經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)查,美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院情報(bào)委員會(huì)10月8日發(fā)布一份調(diào)查報(bào)告,指控中國(guó)電信設(shè)備制造商華為技術(shù)有限公司和中興通訊股份有限公司對(duì)美國(guó)構(gòu)成安全威脅,呼吁與這兩家公司有業(yè)務(wù)往來(lái)的美國(guó)公司“考慮選擇其他供應(yīng)商”,并要求聯(lián)邦政府阻止兩家公司在美國(guó)的并購(gòu)活動(dòng)。
調(diào)查報(bào)告認(rèn)為,華為和中興可能為所謂中國(guó)網(wǎng)絡(luò)間諜活動(dòng)提供幫助。報(bào)告建議美國(guó)政府系統(tǒng)(尤其是敏感系統(tǒng))和美國(guó)政府項(xiàng)目承包商應(yīng)將華為或中興的設(shè)備或部件排除在外,美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)應(yīng)阻止與華為和中興相關(guān)的任何收購(gòu)或合并等。報(bào)告宣稱,該委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)關(guān)于華為公司違反美國(guó)法律的“可信”信息,這些指控包括非法移民、貪污受賄等,將被提交至美國(guó)司法部門(mén)。
美眾議院情報(bào)委員會(huì)主席、密歇根州共和黨眾議員邁克·羅杰斯和馬里蘭州的民主黨眾議員達(dá)奇·魯珀斯伯格在報(bào)告中指出:“基于可獲得的機(jī)密和非機(jī)密信息,我們不能相信華為和中興不受外國(guó)政府影響,因此它們給美國(guó)和我們的系統(tǒng)造成了威脅。”
針對(duì)這一報(bào)告結(jié)論,華為公司8日晚在其網(wǎng)站上發(fā)表聲明指出,美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)所主導(dǎo)的、歷時(shí)11個(gè)月完成的報(bào)告,仍然未能提供明確的信息或者證據(jù)證明委員會(huì)的擔(dān)憂是合理的。聲明認(rèn)為,該報(bào)告充滿傳聞,報(bào)告的本質(zhì)和目的是阻撓中國(guó)公司進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)、阻礙競(jìng)爭(zhēng)。
中興通訊則表示,該企業(yè)不會(huì)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)造成任何安全威脅,美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的當(dāng)務(wù)之急是“擴(kuò)大視野審視整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈”。
針對(duì)報(bào)告結(jié)論和指控,華為美國(guó)公司新聞發(fā)言人普拉默在發(fā)給媒體的聲明中指出,這些指控都是“毫無(wú)根據(jù)的”,是一種“危險(xiǎn)的政治上擾亂視聽(tīng)的行為”。他還指出,這些指控?zé)o視技術(shù)和商業(yè)現(xiàn)實(shí),將威脅美國(guó)就業(yè)和創(chuàng)新,對(duì)保護(hù)美國(guó)國(guó)家安全沒(méi)有任何好處。
以華為和中興可能為中國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)向關(guān)鍵的通信零件與系統(tǒng)植入惡意的硬件或者軟件的擔(dān)憂為由,羅杰斯和魯珀斯伯格領(lǐng)導(dǎo)的眾議院情報(bào)委員會(huì)在去年11月宣布發(fā)起針對(duì)華為和中興的調(diào)查。今年9月13日,該委員會(huì)為此舉行了一場(chǎng)專門(mén)聽(tīng)證。聽(tīng)證會(huì)上,針對(duì)美國(guó)議員拋出的種種無(wú)端指控和質(zhì)疑,兩家公司的代表一一作出回應(yīng),均否認(rèn)其設(shè)備存在安全隱患。華為公司高級(jí)副總裁丁少華在聽(tīng)證會(huì)上明確表示,華為公司的產(chǎn)品絕對(duì)不存在后門(mén)等威脅安全的隱患,沒(méi)有也不會(huì)為了任何第三方或者政府而損害自身的商業(yè)利益和客戶網(wǎng)絡(luò)的完整性,而且華為已采取了大量措施來(lái)提高全球網(wǎng)絡(luò)安全。中興通訊負(fù)責(zé)北美與歐洲事務(wù)的高級(jí)副總裁朱進(jìn)云表示,中興不是國(guó)有企業(yè)也不受政府控制,而是一家獨(dú)立、透明、全球化、公開(kāi)上市的電信公司,只對(duì)股東負(fù)責(zé)。
然而,正如觀察家此前所預(yù)期的那樣,無(wú)論華為和中興公司如何解釋,美國(guó)議員們都不會(huì)滿意。羅杰斯在美國(guó)哥倫比亞廣播公司7日晚間播出的節(jié)目中稱:“如果我今天是一家美國(guó)公司……那么我會(huì)尋找其他供貨商,如果你關(guān)心你的知識(shí)產(chǎn)權(quán),如果你關(guān)心你的消費(fèi)者的隱私,如果你關(guān)心美國(guó)的國(guó)家安全!
由于遭受美方的無(wú)端猜忌和干預(yù),華為和中興在美國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)幾乎是舉步維艱。彭博社分析,美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的報(bào)告可能對(duì)華為和中興在美國(guó)市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)制造更多障礙。
美國(guó)輿論指出,美國(guó)一些利益集團(tuán)和政治勢(shì)力在看似冠冕堂皇的指控背后,隱藏著其不可告人的目的,那就是將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化,打著“威脅國(guó)家安全”的旗號(hào),阻礙中國(guó)企業(yè)在美國(guó)乃至全球市場(chǎng)的拓展,從而遏制中國(guó)崛起。哥倫比亞廣播公司就指出:“如果你關(guān)心美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的衰落和中國(guó)的崛起,那么華為是再好不過(guò)的一個(gè)研究案例!
在接受哥倫比亞廣播公司采訪時(shí),普拉默進(jìn)一步回應(yīng)說(shuō),華為只是一家在美國(guó)做生意的跨國(guó)公司,與西門(mén)子、三星和現(xiàn)代一樣。他說(shuō),華為每年從美國(guó)供應(yīng)商手中采購(gòu)60億美元的零部件,間接雇傭的美國(guó)人達(dá)到3.5萬(wàn)。他強(qiáng)調(diào),華為向美國(guó)銷售的最新電信設(shè)備不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成安全威脅。普拉默指出,針對(duì)華為的諸多指控都是捕風(fēng)捉影的。他說(shuō),華為在商言商,是一家得到全球信任和尊重的公司,在150個(gè)國(guó)家做生意,去年?duì)I業(yè)收入達(dá)到324億美元,其中70%的收入來(lái)自中國(guó)以外。華為產(chǎn)品的安全和完整性已經(jīng)得到了證明。(吳成良 王恬)
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