美國大選：四年一回終極選戰(zhàn) 選舉制沿襲200年

　　2012年美國總統(tǒng)大選日在即，“奧羅激戰(zhàn)”白熱化，為何候選人死磕270張“選舉人票”，這四年一輪回的終極選戰(zhàn)，到底依照怎樣的游戲規(guī)則？

　　權(quán)利的妥協(xié)——選舉人票

　　根據(jù)美國憲法，美國總統(tǒng)選舉實行“選舉人團”制，自1788年第一次實行以來，已經(jīng)歷了200多年的發(fā)展與演變。這種間接選舉的辦法，不是靠贏得全國范圍注冊選民的“人頭票”，而是要計算50個州和哥倫比亞特區(qū)總共538張“選舉人票”�？偨y(tǒng)候選人獲得半數(shù)以上選舉人票，即可入主白宮。

　　這種制度主要是為了尊重各州的權(quán)利。538張“選舉人票”是參議員(100名)、眾議員(435名)、華盛頓特區(qū)代表(3名)的總數(shù)。參議員按州分配，50州每州2名；眾議員按人口產(chǎn)生，約50多萬人選出一名。例如紐約州約有1600多萬人口，就有31名眾議員，再加上2名參議員，總共33張選舉人票。因此，歷屆大選中，人口眾多的州都成為總統(tǒng)候選人爭奪的重要目標(biāo)。

　　民意的妥協(xié)——“贏者通吃”

　　除了緬因州和內(nèi)布拉斯加州是按普選票得票比例分配選舉人票外，美國其余48個州和華盛頓特區(qū)均實行“贏者通吃”法則——即候選人獲得相對多數(shù)“人頭票”，便贏得了本州所有選舉人票。因各州選舉人票數(shù)量相差較多，就可能出現(xiàn)在全國普選中累計得票多的總統(tǒng)候選人卻不能贏得大選的現(xiàn)象，美國歷史上曾多次發(fā)生上述情況。

　　如果所有候選人都未能獲得半數(shù)以上的選舉人票，則由國會眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統(tǒng)。1824年，約翰·昆西·亞當(dāng)斯就是在這種情況下，由眾議院投票表決后被指定為總統(tǒng)的。

　　現(xiàn)實的妥協(xié)——無法替代

　　在美國，認(rèn)為“選舉人團”制不合理、呼吁廢除的呼聲一直沒有間斷過。《選舉團和憲法》(ElectoralCollegeandtheConstitution)作者、丹佛大學(xué)法學(xué)教授哈德維(RobertM.Hardaway)的研究指出，過去200多年里，美國國會曾有700多項法案要取消“選舉人”制度，等于平均每年就有近4次，但最后都以失敗告終。

　　“原因是，美國先賢設(shè)計的這種選舉制不僅適合美國聯(lián)邦制的國情，并且體現(xiàn)了服從多數(shù)、同時尊重少數(shù)的民主真諦。”在哈德維看來，以“州”為計票單位的四大好處包括﹕第一，保護(hù)小州利益，杜絕人口眾多的大州聯(lián)合起來操縱選情，確保各州在聯(lián)邦層次上權(quán)利平等；第二，一次到位產(chǎn)生總統(tǒng)，兩百年來由眾議院票決出總統(tǒng)的意外率僅1%，證明“選舉人”制度相當(dāng)有效；第三，可立即產(chǎn)生總統(tǒng)，避免花費大量時間清點每個村鎮(zhèn)的選票，減少拖延時間可能帶來的政治糾紛；第四，不會產(chǎn)生眾多小黨，使憲政制度比較穩(wěn)定。

　　歷史的妥協(xié)——“星期二”的起源

　　美國法律規(guī)定，大選固定在11月第一個星期一之后的星期二。如此“拗口”的日期，純粹基于1845年國會為選舉立法時的經(jīng)濟和宗教因素考量，與政治無關(guān)。

　　19世紀(jì)美國還是農(nóng)業(yè)社會，一切以農(nóng)民作息為優(yōu)先考量。秋末收獲作物完畢，雪季未到，被認(rèn)為是舉行選舉的最恰當(dāng)時間。

　　由于當(dāng)時主要交通工具是馬車，居民從鄉(xiāng)下驅(qū)車長途跋涉到城里投票，往往要花兩天時間，為了保證民眾周日上教堂、周三去集市，同時躲開11月1日萬圣節(jié)，最終規(guī)定了這個特殊的“星期二”，并沿襲至今。

　　不只是大選日，美國民主黨和共和黨的黨內(nèi)提名初選也多安排在星期二，因此才會有所謂的“超級星期二”和“迷你星期二”。

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