原題：大選結(jié)果讓中美經(jīng)貿(mào)“松一口氣”
陳志武教授認(rèn)為，美國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在向較好的方向發(fā)展，美國(guó)大選的結(jié)束使民主黨和共和黨更容易達(dá)成妥協(xié)，以避免美國(guó)跌入“財(cái)政懸崖”。中美之間的貿(mào)易摩擦有望得到緩解，如果中國(guó)不改變過(guò)度依賴出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，貿(mào)易問(wèn)題會(huì)繼續(xù)成為美國(guó)政治炒作的最好材料，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍充滿了挑戰(zhàn)性。
11月6日美國(guó)大選結(jié)果基本保留了之前的政黨權(quán)力格局：總統(tǒng)和參議院掌控在民主黨之手，而眾議院繼續(xù)是共和黨的天下，共和黨將控制眾議院各專業(yè)委員會(huì)的立法與聽(tīng)證議程。所以，盡管白宮和參議院都由民主黨掌控，如果沒(méi)有共和黨的認(rèn)可，民主黨幾乎沒(méi)法通過(guò)任何議案，寸步難行。這一現(xiàn)實(shí)決定了美國(guó)接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)政策都不會(huì)是總統(tǒng)或民主黨單方面說(shuō)了算，也很難太偏激。
經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)向上
奧巴馬連任后的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何？我們先該看到，選舉之前美國(guó)經(jīng)濟(jì)在持續(xù)上升，奧巴馬連任后，這一趨勢(shì)不會(huì)變。實(shí)際上，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體而言跟誰(shuí)做總統(tǒng)關(guān)系不大，總統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的直接手段除財(cái)政政策外很有限，而貨幣政策只能通過(guò)美聯(lián)儲(chǔ)主席的提名來(lái)間接影響。
選舉前的美國(guó)經(jīng)濟(jì)總體趨勢(shì)向上。第一，消費(fèi)者信心和就業(yè)都在上升，盡管上升速度不快，但這個(gè)趨勢(shì)穩(wěn)定。美國(guó)經(jīng)濟(jì)有71%來(lái)自消費(fèi)，所以，只要消費(fèi)者信心和民間就業(yè)在上升，經(jīng)濟(jì)狀況就不會(huì)變壞，只會(huì)變好。第二，房地產(chǎn)價(jià)格和交易量在回升，由此帶來(lái)的投資和需求增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯然是利好，這也很重要。第三，美國(guó)企業(yè)手頭的現(xiàn)金很多，像蘋果公司手頭有290多億美元現(xiàn)金、英特爾110億美元現(xiàn)金，不缺錢。并且在2008年金融危機(jī)后的兩年里，多數(shù)企業(yè)把需要裁掉的員工都已裁完，需要減少的開(kāi)支也都減完了，使美國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)很輕。因此，只要經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)也開(kāi)始穩(wěn)定，美國(guó)企業(yè)就會(huì)增加投資和多招員工。第四，2008年金融危機(jī)后，美國(guó)的銀行和金融機(jī)構(gòu)大量擴(kuò)充了資本金，使它們的財(cái)務(wù)狀況非常好，能夠重新給需要資金的企業(yè)提供金融支持。第五，能源價(jià)格在下降，特別是頁(yè)巖氣革命使美國(guó)能源成本大大下降、能源供給大增，提升了美國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，讓一些制造業(yè)企業(yè)重回美國(guó)。
上面這些趨勢(shì)不會(huì)因選舉結(jié)果而改變。再加上原來(lái)因選舉本身而產(chǎn)生的不確定性在選舉后不再存在，政治與經(jīng)濟(jì)格局更為清晰，讓大家松一口氣，這都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)有利。只要“財(cái)政懸崖”不發(fā)生，明后年的增長(zhǎng)速度可以達(dá)到3%至4%的水平。
“財(cái)政懸崖”可以避免
那么，“財(cái)政懸崖”是否會(huì)發(fā)生呢？未來(lái)兩個(gè)月，奧巴馬、民主黨以及共和黨議員會(huì)進(jìn)行多方談判，以避免讓美國(guó)掉下“財(cái)政懸崖”。在達(dá)成協(xié)議之前，民主黨和共和黨會(huì)做許多政治動(dòng)作，要來(lái)回折騰很多次，產(chǎn)生許多不確定性，使全球金融市場(chǎng)來(lái)回震蕩。
不過(guò)，跟2011年暑期不同，那一次兩黨都考慮到2012年的選舉而不愿意做出讓步，達(dá)不成妥協(xié)�，F(xiàn)在選舉結(jié)束了，下次中期選舉是兩年以后的事情，所以，在折騰一段時(shí)間之后，圣誕節(jié)前達(dá)成縮減開(kāi)支并加稅妥協(xié)的概率不低，可以讓美國(guó)避免“財(cái)政懸崖”。
總之，跟選舉之前比，奧巴馬、民主黨和共和黨達(dá)成妥協(xié)的傾向性上升了很多，特別是奧巴馬更會(huì)希望盡早達(dá)成協(xié)議讓他把注意力放在更具歷史意義的議題上，讓他在第二任期間做出大事。由此，“財(cái)政懸崖”發(fā)生的概率不是太高。
中美貿(mào)易充滿挑戰(zhàn)
中美貿(mào)易摩擦肯定會(huì)繼續(xù)，但是奧巴馬對(duì)中國(guó)貿(mào)易更強(qiáng)硬的必要性沒(méi)有前兩年大。第一，他不需要競(jìng)選連任；第二，美國(guó)經(jīng)濟(jì)接下來(lái)會(huì)繼續(xù)變好，美國(guó)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)上升，就業(yè)繼續(xù)回升，這些都會(huì)降低奧巴馬在貿(mào)易政策上的壓力；第三，2010年中期選舉民主黨大敗，過(guò)去兩年奧巴馬和民主黨面對(duì)很大政治壓力，為了挽救局面必須想法贏選票，但是這次選舉讓民主黨勝利了，所以，接下來(lái)他們沒(méi)必要通過(guò)對(duì)中國(guó)更多施壓來(lái)給自己加分。所以，我覺(jué)得這次選舉結(jié)果讓中美貿(mào)易關(guān)系松一口氣。
但稍微看遠(yuǎn)一點(diǎn)，中美貿(mào)易關(guān)系還是充滿根本性挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)跟誰(shuí)是美國(guó)總統(tǒng)沒(méi)關(guān)系，因?yàn)槭莵?lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴投資和出口。只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這一特點(diǎn)不改變，中美貿(mào)易順差會(huì)繼續(xù)是美國(guó)政治炒作的最好材料。所以，沒(méi)有別的選擇，中國(guó)自己必須改革，通過(guò)減稅免稅、降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重、讓公民直接享有國(guó)有資產(chǎn)收益、減少行政管制、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等改革，來(lái)增加消費(fèi)在GDP的占比，只有這樣，中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系才可以少摩擦、少政治炒作。
在政治、外交和軍事關(guān)系上，除非伊朗、敘利亞危機(jī)把美國(guó)重新拖入中東，否則美國(guó)會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化在亞太的布局，不可避免地給中美非經(jīng)濟(jì)關(guān)系帶來(lái)許多變數(shù)。在未來(lái)數(shù)年，中國(guó)在這些方面需要大量的智慧，因?yàn)橹忻纼蓢?guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被緊密捆綁在一起，難以彼此分開(kāi)，所以，兩國(guó)間的任何沖突都只會(huì)造成雙輸。相比而言，奧巴馬總統(tǒng)比任何共和黨總統(tǒng)都更有可能跟中國(guó)在相互平等、相互尊重的基礎(chǔ)上合作，共同建立雙贏的國(guó)際新秩序。(駐華盛頓記者陽(yáng)建采訪整理 陳志武：耶魯大學(xué)教授)
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[ 責(zé)任編輯：吳怡 ]
