當(dāng)?shù)貢r間11月30日早上，埃及制憲委員會通過了新憲法草案，并最快于兩周內(nèi)進行全民公投。這是去年埃及發(fā)生政治動蕩后的第一部憲法草案，因此引起了各方高度關(guān)注。
自去年穆巴拉克政權(quán)被推翻后，埃及制定新憲法的歷程可謂一波三折。今年3月，當(dāng)時的埃及議會選出第一屆制憲委員會，但是由于其合法性遭到質(zhì)疑，埃及最高行政法院在4月決定終止其工作。
隨后埃及議會又于今年6月成立了第二屆制憲委員會。11月22日，總統(tǒng)穆爾西發(fā)布新憲法聲明，保護制憲委員會不被解散，同時存在總統(tǒng)擴大自己權(quán)力的嫌疑，因此聲明一經(jīng)發(fā)布就引發(fā)了司法界和反對派的強烈反彈。20多名自由派和基督教少年民族成員宣布退出制憲委員會，許多民眾也走上街頭抗議游行。
而就在混亂愈演愈烈之時，以伊斯蘭主義者為主體的制憲委員會從11月29日下午起突然開始終審憲法草案，并于11月30日早間閃電審議完全部條款，當(dāng)天就端出了一部缺乏廣泛共識的憲法草案呈總統(tǒng)審核，而總統(tǒng)穆爾西也已經(jīng)承諾將把這個新憲法草案交付全民公投。
穆爾西是埃及有史以來普選產(chǎn)生的第一個民選總統(tǒng)，民眾對其尊崇并敬畏憲政精神的期待高于別人。然而穆爾西的新憲法聲明，自我授予了總統(tǒng)法令專權(quán)，并限制了司法權(quán)力，剝奪了法院對議會的制衡權(quán)，法院失去了解散議會的權(quán)力，并在檢察部門人事任命方面聽命于總統(tǒng)，可謂徹底打破了憲政平衡。
雖然穆爾西將自我擴權(quán)解釋為保障制憲進程而不得不采取的措施，但他打破憲政原則，在數(shù)個具體條款中被指伊斯蘭教法色彩濃厚，這些必然會令代表中間階層的自由派及基督教政黨和世俗主義者不滿。
埃及的新憲法草案將在未來的15天內(nèi)進行全民公投，但民眾對于新的憲法草案并不買賬，抗議聲不斷。而且埃及當(dāng)?shù)氐囊恍┲髁髅襟w、雜志會在未來15天停止出版以及停播所有的電視節(jié)目，以示對制憲委員會的抗議。
解散制憲委員會一直是世俗派和自由派的強烈要求。雖然埃及政府希望借新憲法草案的通過來緩解埃及民間對總統(tǒng)穆爾西的反對情緒，但埃及社會已經(jīng)撕裂，新憲法很難完全彌合不同派別之間的矛盾。(吉欣)
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