美國(guó)濫施單邊制裁違反國(guó)際道義

　　近年來，美國(guó)動(dòng)輒以所謂“民主”“人權(quán)”“國(guó)家安全”為由，在全球范圍內(nèi)大搞單邊制裁，嚴(yán)重破壞以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，損害相關(guān)國(guó)家發(fā)展及其人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。在全球疫情持續(xù)蔓延、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱的背景下，美國(guó)濫施單邊制裁令世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)民生改善雪上加霜。

　　單邊制裁是美國(guó)自二戰(zhàn)結(jié)束以來用以脅迫對(duì)手讓步、維護(hù)自身霸權(quán)的對(duì)外政策工具之一。其實(shí)質(zhì)是通過自身金融霸權(quán)地位和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)其他國(guó)家、實(shí)體和個(gè)人實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”。單邊制裁在國(guó)際法上明顯缺乏依據(jù)：將美國(guó)國(guó)內(nèi)立法和國(guó)內(nèi)政策凌駕于國(guó)際法和他國(guó)法律之上，粗暴干涉他國(guó)國(guó)內(nèi)管轄事項(xiàng)，違反了“國(guó)家主權(quán)平等”原則；將發(fā)生在美國(guó)境外的正常經(jīng)貿(mào)活動(dòng)納入管轄范圍，違反了“屬地管轄”原則；對(duì)外國(guó)或外國(guó)法人、個(gè)人，甚至是與被制裁方有關(guān)聯(lián)的第三國(guó)或第三國(guó)的法人、個(gè)人實(shí)施單邊制裁，違反了“屬人管轄”原則；泛化“國(guó)家安全”概念并以此為借口實(shí)施單邊制裁，破壞了“保護(hù)性管轄”原則；通過《全球馬格尼茨基人權(quán)問責(zé)法》等國(guó)內(nèi)立法，肆意擴(kuò)大普遍管轄權(quán)范圍，是對(duì)“普遍性管轄”原則的濫用。此外，美國(guó)實(shí)施單邊制裁采用的實(shí)體清單和商品清單制度，是典型的歧視性制度，是對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的肆意踐踏。

　　美國(guó)濫施單邊制裁嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展中國(guó)家人民的基本人權(quán)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。歷史上，殖民主義給發(fā)展中國(guó)家造成的饑餓、貧困和落后問題的影響至今仍未消除，美國(guó)肆意施加單邊制裁的行徑又使相關(guān)國(guó)家的社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生面臨新威脅，甚至造成了嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。美國(guó)對(duì)古巴、朝鮮、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)長(zhǎng)期施壓，嚴(yán)重妨礙有關(guān)國(guó)家改善經(jīng)濟(jì)民生。疫情防控期間，美國(guó)的制裁導(dǎo)致相關(guān)國(guó)家抗疫醫(yī)療物資短缺，侵犯了有關(guān)國(guó)家人民的生命權(quán)和健康權(quán)。

　　當(dāng)前，美國(guó)濫施單邊制裁進(jìn)一步加劇了全球能源、糧食、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈等方面的緊張情況。國(guó)際能源署高級(jí)官員近日警告稱，烏克蘭危機(jī)和西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的制裁使全球同時(shí)面臨石油、天然氣和電力三重危機(jī)，全球糧食供應(yīng)也面臨極端緊張局面。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，世界糧食價(jià)格大幅躍升至歷史最高水平，糧食出口的長(zhǎng)期減少可能會(huì)使今明兩年全球營(yíng)養(yǎng)不良人口數(shù)量增加800萬至1300萬。單邊制裁還導(dǎo)致大宗商品價(jià)格等持續(xù)上漲，世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家面臨輸入性通脹壓力。

　　美國(guó)的單邊制裁本質(zhì)上是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的體現(xiàn)，是干涉別國(guó)內(nèi)政、強(qiáng)行推行美國(guó)價(jià)值觀念和政策目標(biāo)的脅迫行為，嚴(yán)重侵犯了受害國(guó)自主決定其政治制度以及自由追求其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的權(quán)利。美國(guó)通過經(jīng)濟(jì)制裁、技術(shù)斷供、金融封鎖等方式，擠壓被制裁國(guó)平等參與全球貿(mào)易的機(jī)會(huì)，削弱被制裁國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位，損害了相關(guān)國(guó)家的平等發(fā)展權(quán)。制裁還引發(fā)相關(guān)國(guó)家外商投資萎縮、國(guó)際收支失衡等問題。美國(guó)濫施單邊制裁，最終影響相關(guān)國(guó)家人民在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等領(lǐng)域的個(gè)人發(fā)展權(quán)。

　　得道多助，失道寡助。尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，捍衛(wèi)國(guó)際公平正義，反對(duì)對(duì)他國(guó)非法實(shí)施單邊制裁，是國(guó)際社會(huì)的共同呼聲。美國(guó)將制裁武器化、工具化、政治化，踐踏國(guó)際規(guī)則，違反國(guó)際道義，動(dòng)搖全球人權(quán)善治根基，阻礙世界和平與發(fā)展。

　�。ㄗ髡叻謩e為北京理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、博士后）