美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)網(wǎng)站11月25日文章,原題:美印關(guān)系中的中國(guó)因素
隨著今年稍早美國(guó)和印度達(dá)成民用核協(xié)議,華盛頓與新德里的關(guān)系開始打開廣闊的前景。許多印度人認(rèn)為,中國(guó)不情愿接受印度在世界舞臺(tái)上的崛起,也不樂意看到美印增進(jìn)關(guān)系。
當(dāng)世界上最古老的國(guó)家與世界上最大的民主國(guó)家之間的關(guān)系發(fā)展時(shí),華盛頓有必要密切注意印中關(guān)系的態(tài)勢(shì)。中印這兩大繁榮經(jīng)濟(jì)體占世界人口的1/3,它們關(guān)系的未來走向是決定亞洲政治和經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的主要因素,與美國(guó)的利益直接相關(guān)。
從表面上看,印中關(guān)系似乎在改善,其實(shí)雙方對(duì)彼此的戰(zhàn)略意圖深懷猜疑。鑒于兩國(guó)邊界糾紛懸而未決,中國(guó)加大對(duì)西藏的控制以及印度在亞洲擴(kuò)充影響力,根深蒂固的矛盾的跡象近兩年開始浮現(xiàn),并且類似的摩擦很可能會(huì)繼續(xù)存在。
一些印度分析家認(rèn)為中國(guó)正在實(shí)施一種兩手戰(zhàn)略,一方面通過擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)互動(dòng)來誘使印度放下戒心,另一方面采取步驟包圍印度和削弱其安全。中國(guó)在加強(qiáng)與傳統(tǒng)盟友巴基斯坦的關(guān)系,并逐漸擴(kuò)大在孟加拉國(guó)、斯里蘭卡等南亞國(guó)家的影響力。
過去5年來,美國(guó)加大了對(duì)印度的關(guān)注,特別是華盛頓決定與新德里進(jìn)行民用核合作,這些舉動(dòng)讓中國(guó)決策者感到吃驚,并促使他們重估其對(duì)印政策。中國(guó)官員制定出更嚴(yán)肅的對(duì)印政策,開始承認(rèn)印度正成為亞洲一強(qiáng)。
印度的觀察家聲稱,中國(guó)人試圖從核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)會(huì)議退席以防止達(dá)成共識(shí)。印度戰(zhàn)略分析家烏戴·巴斯卡爾將中國(guó)的動(dòng)作歸因于這兩個(gè)亞洲對(duì)手之間由來已久的競(jìng)爭(zhēng)。巴斯卡爾說:“顯然,迄今中國(guó)一直是亞洲大國(guó)。但隨著印度進(jìn)入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán),亞洲出現(xiàn)了一種新的戰(zhàn)略平衡,這無疑令中國(guó)不安。”中國(guó)還對(duì)美印可能加強(qiáng)軍事合作抱警惕態(tài)度。
當(dāng)中國(guó)和印度在政治和經(jīng)濟(jì)上崛起于世界舞臺(tái)時(shí),它們很自然會(huì)彼此競(jìng)爭(zhēng)影響力。盡管中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起將繼續(xù)快于印度,但北京仍可能尋求阻遏新德里的政治和地緣戰(zhàn)略影響力。兩國(guó)都試圖進(jìn)入對(duì)方的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍,如中國(guó)想進(jìn)入南亞,而印度想進(jìn)入東南亞,兩國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤其受到這種努力的刺激。
美國(guó)應(yīng)該繼續(xù)通過鼓勵(lì)印度在地區(qū)扮演更積極的政治和經(jīng)濟(jì)角色,與印度構(gòu)建牢固的戰(zhàn)略關(guān)系。為協(xié)助印度履行這種角色,華盛頓應(yīng)該繼續(xù)與新德里加強(qiáng)軍事關(guān)系,推進(jìn)防務(wù)貿(mào)易關(guān)系。美國(guó)還應(yīng)與印度在加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主趨勢(shì)方面密切合作,以阻遏中國(guó)做出任何有可能削弱這種趨勢(shì)的舉動(dòng),從而確保南亞和東南亞和平、民主的發(fā)展。
當(dāng)印度與美國(guó)之間的關(guān)系發(fā)展時(shí),華盛頓將有必要密切關(guān)注印中關(guān)系,并且要認(rèn)識(shí)到:盡管華盛頓和新德里對(duì)中國(guó)懷有共同的關(guān)注,但印度官員將不會(huì)接受美國(guó)提出的通過新德里來遏制或直接制衡中國(guó)影響力的任何提議。這兩個(gè)亞洲大國(guó)間的緊張關(guān)系或許會(huì)升級(jí),但當(dāng)中還存在其他積極的趨勢(shì),比如經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善、在一些共同的全球政治利益上的合作以及更頻繁的外交往來。印度與中國(guó)擁有長(zhǎng)久而復(fù)雜的關(guān)系。美國(guó)一著不慎就會(huì)把印度置于尷尬的政治境地,從而潛在地?fù)p害美國(guó)在該地區(qū)的總體利益、影響美印關(guān)系的前景。(作者麗薩·柯蒂斯,汪析譯)