亞洲時報：中國或能助奧巴馬政府應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)

　　美國蒙特雷國際研究學(xué)院副教授袁勁東最近撰文指出：奧巴馬政府面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)和國際挑戰(zhàn)，它將力求恢復(fù)國內(nèi)的信心和國際社會的信任。中國可能成為所有這些努力的一個伙伴，但前提條件是華盛頓必須在互相尊重彼此核心利益的基礎(chǔ)上承認(rèn)中美系統(tǒng)的重要性。亞洲時報在線日前播發(fā)了袁勁東這篇題為《美中關(guān)系的前進(jìn)道路》的文章，要點如下：

　　2月18日，在美國亞利桑那州的梅薩，美國總統(tǒng)奧巴馬就住房救援計劃發(fā)表講話。奧巴馬當(dāng)日公布了一整套住房救援計劃，以此應(yīng)對日益嚴(yán)峻的房貸危機，并幫助陷入困境的約700萬至900萬戶美國家庭。據(jù)估計，計劃最高耗資將達(dá)到2750億美元。新華社/法新

　　美國總統(tǒng)奧巴馬在其就職演說中，誓言尋求各國更大程度的合作以對抗氣候變暖、貧困、恐怖主義以及核擴散等全球挑戰(zhàn)。對于多邊主義的回歸之路至關(guān)重要的是奧巴馬政府如何處理美中關(guān)系。

　　幸運的是，奧巴馬政府上臺之初，美中關(guān)系狀態(tài)良好，這主要是由于中國領(lǐng)導(dǎo)層和布什政府近來的努力。與以往歷屆政府關(guān)系緊張的開始不同--人權(quán)、貿(mào)易和臺灣等問題總是給雙邊關(guān)系帶來陰影--北京和華盛頓可以從鞏固過去30年已經(jīng)非常成熟的雙邊關(guān)系開始。

　　如今，美國和中國在很多領(lǐng)域都是伙伴，從能源、環(huán)境到"反恐戰(zhàn)爭"和打擊核擴散。過去幾年，雙方在安全和經(jīng)濟問題上進(jìn)行了一系列戰(zhàn)略對話，確保了美國和中國領(lǐng)導(dǎo)人定期就影響其利益的雙邊、地區(qū)和全球問題進(jìn)行磋商。

　　但是，美中關(guān)系也面臨一些重大障礙，奧巴馬執(zhí)政期間將如何有效處理這些問題將會對全球和地區(qū)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　北京和華盛頓有著相似的安全目標(biāo)，比如防止大規(guī)模殺傷性武器的擴散以及保持亞洲地區(qū)的穩(wěn)定，但是它們追求這些目標(biāo)的方式和戰(zhàn)略有所不同。雙方將繼續(xù)在朝鮮和伊朗核問題上進(jìn)行合作，可能會日益認(rèn)可外交而不是強迫手段，但雙方的最后期限很可能不同。預(yù)計中國會比較有耐心，而美國很可能希望盡快有個結(jié)果。

　　競選期間，奧巴馬及其競選對手希拉里·克林頓（現(xiàn)任國務(wù)卿）都強調(diào)了建設(shè)性美中關(guān)系的重要性。兩人都提到了進(jìn)一步使中國融入國際社會的必要性。但華盛頓將繼續(xù)加強和擴大它在亞洲的聯(lián)盟關(guān)系，繼續(xù)奉行圍堵中國的政策。

　　對于這些行動，北京將會非常警惕，它會密切關(guān)注美國試圖與日本、韓國、澳大利亞和印度建立更加親密的軍事關(guān)系的企圖。為了與之抗衡以及增強其地區(qū)影響力，中國將繼續(xù)促進(jìn)東亞峰會、"東盟＋3"和上海合作組織等地區(qū)機構(gòu)的發(fā)展。

　　過去30年，美中兩國不斷增強的經(jīng)濟依賴關(guān)系使得兩國更加親密，但也制造了一些爭端和摩擦。雙邊貿(mào)易額從1979年的25億美元增加到了2008年的4000多億美元，而且是截止到2008年11月。中國投資者是美國債券最主要的海外持有者，總額高達(dá)6820億美元。

　　但是，這一問題如果處理不當(dāng)可能會帶來嚴(yán)重后果。總統(tǒng)競選期間，奧巴馬和希拉里都強調(diào)，應(yīng)該讓中國對貨幣操縱、勞動標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場準(zhǔn)入負(fù)責(zé)。盡管布什政府抵制住了國會的壓力和制裁威脅，選擇進(jìn)行高層對話，但是，奧巴馬政府可能會面臨來自國會的更大壓力，要求對中國施壓�？紤]到美國可怕的經(jīng)濟狀況，這可能會變得尤為嚴(yán)重，美國的失業(yè)率創(chuàng)歷史新高。

　　問題在于，在貿(mào)易赤字和貨幣操縱問題上抨擊中國是否會使那些美國人重新就業(yè)。此外，北京的報復(fù)性舉措可能是限制美國商品和服務(wù)的進(jìn)口，而這正是過去幾年美中貿(mào)易增長最快的領(lǐng)域。這一舉措的結(jié)果將是兩敗俱傷。

　　華盛頓可能不僅會呼吁北京改善“人權(quán)”記錄，還會要求中國在一些國際問題上與西方一致。這將有悖于中國不干涉他國內(nèi)政的原則。

　　作為能源的主要消費者和二氧化碳排放大國，能源安全和氣候變化也是對兩國都很重要的問題。奧巴馬政府已經(jīng)在減少對礦物燃料的依賴以及溫室氣體排放方面設(shè)定了目標(biāo)，為此它能夠或者說必須與中國結(jié)成伙伴。這種“綠色伙伴關(guān)系”使得美國可以進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓及其它技術(shù)援助，這將給全球能源和環(huán)境帶來長期利益。一開始，奧巴馬政府可能會在去年6月簽訂的中美能源十年合作框架的執(zhí)行方面與中國展開合作。

　　奧巴馬政府面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)和國際挑戰(zhàn)，它將力求恢復(fù)國內(nèi)的信心和國際社會的信任。而中國可能成為所有這些努力的一個伙伴，但前提條件是華盛頓必須在互相尊重彼此核心利益的基礎(chǔ)上承認(rèn)中美系統(tǒng)的重要性�！笆堑�，我們可以”必須成為指導(dǎo)可能是21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系的前提條件。

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