周志懷：跨越海峽的歷史性一步

　　11月4日下午，海協(xié)會會長陳云林與海基會董事長江丙坤在臺北圓山大飯店簽署了《海峽兩岸空運協(xié)議》、《海峽兩岸海運協(xié)議》、《海峽兩岸郵政協(xié)議》和《海峽兩岸食品安全協(xié)議》四項協(xié)議。宣告兩岸同胞盼望已久的兩岸直接通航、通郵即將變成現(xiàn)實

　　歷史不會忘記：2008年11月3日，大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會會長陳云林終于跨越橫亙60年的臺灣海峽，踏上了臺灣這塊既熟悉又陌生的土地，成為1949年以來大陸入島的最高層級領(lǐng)導(dǎo)人。11月4日，兩會領(lǐng)導(dǎo)人在臺北簽署了空運直航、海運直航、郵政合作、食品安全等四項協(xié)議，兩岸兩會制度化協(xié)商掀開了嶄新一頁。陳云林會長的訪臺與四項協(xié)議的簽署，是兩岸關(guān)系發(fā)展史上的重大事件，是胡錦濤總書記推動兩岸和平發(fā)展為主軸的對臺政策的重要成果。

　　陳云林會長抵臺后，以“情感的連接”為開端，在圓山大飯店以“可愛的土地”和“可敬的鄉(xiāng)親”首度發(fā)聲，拉開了訪臺大幕；其后又以“歷史的傳承”為首場重要活動，在拜會前�；鶗�董事長辜振甫遺孀辜嚴(yán)倬云的安排中，凸顯了中華文化的厚重；四項協(xié)議的簽署，則使兩會協(xié)商劃上圓滿句號，達(dá)成了最后“雙贏的成果”。陳云林會長的成功訪臺，必將在兩岸關(guān)系發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。

　　陳會長訪臺與臺北協(xié)商的順利完成，彰顯了諸多指標(biāo)性意義：

　　兩岸的事情完全可由兩岸自己協(xié)商解決

　　外力雖然在某種情況下可有助于兩岸間的溝通，但北京與臺北間的直線距離仍然是兩岸之間的最短與最佳線路。只要彼此間建立互信，真誠合作，中華民族當(dāng)然有能力有智慧解決任何問題。

　　兩岸“三通”終獲重大突破

　　大陸1979年提出兩岸通商通郵通航的“三通”倡議后，經(jīng)過30年的漫長等待，終于在實現(xiàn)兩岸實質(zhì)通商之后，就空運直航、海運直航和郵政合作達(dá)成并簽署協(xié)議，使得兩岸“三通”取得了重大突破�！昂推絽f(xié)議”與“構(gòu)建和平發(fā)展框架”將會成為主導(dǎo)下一階段兩岸關(guān)系發(fā)展的新訴求。

　　兩岸談判模式也同時出現(xiàn)另類“截彎取直”

　　兩會談判已逐漸脫去白手套，雙方官員直接坐上談判桌已成為常態(tài)，談判地點也從第三地位移到北京或臺北，實現(xiàn)了另類“截彎取直”，這將會比以往民間對民間、“復(fù)委托”等談判形式大大提高協(xié)商效率。臺灣談判團(tuán)隊間過去所出現(xiàn)的“海陸大戰(zhàn)”也已劃上句號。

　　大陸對臺工作出現(xiàn)從島外轉(zhuǎn)向島內(nèi)的新契機(jī)

　　1987年臺灣開放探親以來，兩岸交流對于推動兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了巨大影響。但總體看來，交流仍處于藍(lán)多綠少、來多去少和中下階層多高層少的狀態(tài)。參與對臺工作決策人物的訪臺，將有助于大陸與臺灣各階層民眾的直接對話，有助于大陸對臺灣民情的全面和深入了解。陳云林的順利訪臺，或許會成為大陸對臺工作入島的新開端。在此基礎(chǔ)上，如能實現(xiàn)雙方主管部門高層官員互訪的突破，相信兩岸關(guān)系發(fā)展將會出現(xiàn)另外一個新境界。

　　臺灣社會或會對兩岸交流與兩會協(xié)商產(chǎn)生新的主流看法

　　民進(jìn)黨在陳云林訪臺前后，頻頻發(fā)起各種抗議活動，包括在臺南以暴力圍攻海協(xié)會副會長張銘清、發(fā)起“10·25”大游行，甚至以長期棄置的“中華民國國旗”當(dāng)作工具，在兩會協(xié)商的各種場合發(fā)動鬧場。抗議活動雖凸顯了島內(nèi)難以緩和的藍(lán)綠對峙，但陳云林的訪臺畢竟打破了李登輝與陳水扁長期設(shè)置的“反共”與“反中”的心理防線與禁忌，必將會在臺灣民眾中發(fā)揮深層次的潛在影響。

　　對民進(jìn)黨與極少數(shù)人的所謂“抗議”，陳云林表示“聽到了、也看到了”，顯示了對臺灣“多元”的尊重與包容，同時也堅信兩會為兩岸同胞提供方便，創(chuàng)造福祉，這些民眾總有一天會認(rèn)同這樣做是對的。

　　從另一方面看，恰恰由于“太超過”的所謂抗議，也使更多的臺灣民眾聽到了陳云林“愿意盡最大努力滿足廣大臺灣民眾的需要”的承諾，看到了“陳江會談”所簽署的四項協(xié)議不僅沒有傷及臺灣任何利益，反而端出了更多更好的“牛肉”。此次臺北協(xié)商的成果，或會改變部分臺灣民眾對今后兩岸交流與協(xié)商的看法，贏得民意的更多支持。

　　改變，會讓我們贏得更多的時間與空間。讓我們一同跨出改變的更大步伐。（周志懷 作者系全國臺灣研究會執(zhí)行副會長兼秘書長）