正在上海舉行的首屆兩岸和平論壇上，兩岸多位學(xué)者12日指出，兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程所遇問(wèn)題的全面解決，關(guān)鍵在于“兩岸政治關(guān)系的合情合理安排”；應(yīng)通過(guò)制度建設(shè)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
中共十八大報(bào)告有關(guān)“探討國(guó)家尚未統(tǒng)一特殊情況下的兩岸政治關(guān)系，作出合情合理安排”的闡述，在本月6日中共中央總書(shū)記習(xí)近平于巴厘島“習(xí)蕭會(huì)”上加以重申后引發(fā)海內(nèi)外關(guān)注。首屆和平論壇上，多位不同學(xué)術(shù)背景的兩岸專家在學(xué)術(shù)論文中就此展開(kāi)論述。
臺(tái)灣政治大學(xué)外交學(xué)系教授朱新民表示，過(guò)去五年來(lái)，兩岸間贏得穩(wěn)定的和平，該成果的維護(hù)與鞏固仍須不斷呵護(hù)與灌溉。兩岸關(guān)系發(fā)展過(guò)程所遇問(wèn)題的全面解決還在于“兩岸政治關(guān)系的合情合理安排”，“兩岸的政治定位”是其中最根本最關(guān)鍵的部分。
朱新民認(rèn)為，大陸近期一中框架的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)訴求，催出臺(tái)當(dāng)局明白宣示兩岸都主張一個(gè)中國(guó)的確認(rèn)，宣示用“一中架構(gòu)”來(lái)定位兩岸關(guān)系。這個(gè)重大的政治成果為兩岸關(guān)系注入了新的能量。
上海公共關(guān)系研究院副院長(zhǎng)李秘指出，探討“兩岸政治關(guān)系的合情合理安排”，是兩岸關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展的關(guān)鍵和瓶頸。直接討論該問(wèn)題難以取得突破性進(jìn)展，兩岸可先討論兩岸政治定位的“周邊”議題，然后逐漸向“中心”議題聚集。
李秘提出兩個(gè)路徑，其一，探討兩岸政治關(guān)系變遷，確立雙方之間關(guān)系，明晰兩岸如何從各自法律制度出發(fā)來(lái)確認(rèn)和維護(hù)一中框架；其二，從個(gè)案、實(shí)例入手，做出具體安排，如兩岸具體公權(quán)力部門互動(dòng)、官員稱謂等。他指出，上述兩個(gè)路徑上的工作做好后，再討論兩岸政治定位問(wèn)題將比現(xiàn)在更容易。
臺(tái)灣大學(xué)政治學(xué)系教授、兩岸統(tǒng)合學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張亞中指出，兩岸和平架構(gòu)是一個(gè)能夠維系與深化兩岸和平發(fā)展的結(jié)構(gòu)，必須是兩岸均可接受的“合情合理安排”。
他提出，該結(jié)構(gòu)應(yīng)包括四個(gè)面向：符合兩岸目前“法理現(xiàn)狀”；以“整個(gè)中國(guó)”為外在框架，不以造成兩岸為“一邊一國(guó)”為原則；就兩岸“政治定位”、“國(guó)際參與”及“不武”三點(diǎn)做原則性安排；處理兩岸關(guān)系時(shí)，應(yīng)多援用中華文化的概念與價(jià)值來(lái)處理，相互尊重與包容。
武漢大學(xué)法學(xué)院教授周葉中在其有關(guān)兩岸和平協(xié)議的論述上指出，作為憲制性協(xié)議，該協(xié)議將堅(jiān)持一中框架和反“臺(tái)獨(dú)”的底線要求，對(duì)兩岸政治關(guān)系定位作出合情合理的安排，通過(guò)制度建設(shè)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
周葉中認(rèn)為，隨著兩岸關(guān)系持續(xù)、深入發(fā)展，兩岸政治關(guān)系定位的模糊，將導(dǎo)致“兩岸公權(quán)力開(kāi)展合作的方式和程度”等難題的產(chǎn)生。對(duì)于“作合情合理安排”的討論，過(guò)去常集中于對(duì)“合情合理”的界定，而如何理解“安排”同樣值得討論。他說(shuō)，“安排”一詞從法理角度來(lái)看，具有通過(guò)規(guī)范文本的形式體現(xiàn)兩岸共識(shí)的意涵。(記者 劉舒凌 陳小愿)
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