在臺北市政府,羊城晚報記者專訪了該市環(huán)保局長吳盛忠,暢談臺北的“垃圾處理經(jīng)”。他說臺北也在不斷學(xué)習(xí)完善垃圾處理,也曾在哪里建垃圾處理廠頭疼過。
民眾對垃圾分類也曾抵觸
羊城晚報:臺北的垃圾分類差不多走過十幾年了,能不能給我們講一下這十幾年的進(jìn)展情況?
吳盛忠:實行“垃圾不落地”前,臺北一天垃圾最高是3000噸左右,而現(xiàn)在是1000噸左右。
羊城晚報:臺北開始試行垃圾強制分類時,好多市民剛開始也很抵觸,覺得很不方便,這么多年的習(xí)慣要改變,您覺得臺北經(jīng)驗有哪些是值得大陸城市學(xué)習(xí)的?
吳盛忠:其實這個還真是要時間的。雖然臺北是2000年實施的,但之前就大力推進(jìn)教育工作,從學(xué)校,社區(qū),都要先形成氣候,而不是說我們要強制施行什么。當(dāng)然最后就要靠執(zhí)政者的意志力和公平心了。以前我們垃圾是要隨水費征收,一年收14億臺幣呀!而現(xiàn)在政府賣袋子才收4億而已,所以政府是賠錢的,民眾也就理解了。
羊城晚報:民眾的適應(yīng)過程,除了教育,還有懲處嗎?
吳盛忠:有啊,不按規(guī)定亂扔垃圾,要處罰1200到6000元新臺幣。
羊城晚報:那像這個強制措施,最初會受到民眾抵制嗎?
吳盛忠:這個最上游的法律《廢棄物清理法》就有規(guī)定,如果亂丟,就被認(rèn)為是污染路面,就會給你開處分。
羊城晚報:是由誰來處分?程序是怎么樣的?
吳盛忠:假如今天我看到你在街上亂丟垃圾,就會開通知書給你,里面就說五天內(nèi)可以提出意見,這個我們叫行政程序。第二道是說,不服但罰單還是開了后,可以跟市政府訴愿,就是敗了還可走司法行政程序。
羊城晚報:當(dāng)事人不承認(rèn)怎么辦?
吳盛忠:巡查人員隨身要帶照相設(shè)備,除了罰單還要帶照相機,或者攝像機。
外來人口不懂法例照被罰
羊城晚報:垃圾分類在廣州等地也遇到流動人口的問題,這些人群可能對環(huán)境沒有很強的責(zé)任心。臺北有沒有遇到這個問題?
吳盛忠:也有。有一個罰單是這樣的,有個南部的親戚到臺北來,早上去買早餐,吃完拿到外面丟垃圾桶被我們抓到了,他說自己多冤枉。假如他是路邊吃,在路邊垃圾桶扔就沒事。但因為拿回家了,垃圾就不能拿出來亂丟。每個城市的規(guī)范不一樣,還是需要長期積累才能形成這種文化。
羊城晚報:那對流動人口,有沒有考慮到特殊性然后減輕處罰呢?
吳盛忠:法規(guī)寫的是處罰1200到6000元新臺幣,但還是要看個案。也有其他相關(guān)法律規(guī)定,比如對一些弱勢家庭,跟法律發(fā)生沖突可能會減輕處罰,這是通過另外一種程序在做。
建垃圾焚燒廠同樣壓力大
羊城晚報:臺北當(dāng)時設(shè)立垃圾焚燒廠和填埋場的時候,壓力大不大?
吳盛忠:大。居民都不希望建在自己旁邊,所以我們建了回饋金跟回饋設(shè)施;仞伣鹁捅热缯f我們燒了一噸的垃圾,就要拿200塊出來分給附近的居民;仞佋O(shè)施就包括有免費游泳池和健身房。
羊城晚報:那有沒有可能他寧肯不要回饋的錢也不要你去建焚燒廠呢?
吳盛忠:有啊。所以后來不是很多就來北投垃圾焚燒廠參觀嘛,我就說你們要設(shè)就快點。(笑)
羊城晚報:現(xiàn)在大陸一些地方的爭議就是該繼續(xù)掩埋還是焚燒,就臺北經(jīng)驗看,建垃圾焚燒廠是不是必要的?
吳盛忠:最主要還是看條件吧。像美國加州,地廣人稀,用掩埋而沒有焚化。他們的掩埋場跟山一樣高,收集起來沼氣發(fā)電。相比之下,上海一天兩萬噸垃圾,現(xiàn)在寸土寸金,去哪里找那么大的地?臺北現(xiàn)在都是垃圾焚燒,因為一般燒完時就只剩下十分之一左右的體積了。
希望減少一次性的東西
羊城晚報:像臺北垃圾處理有沒有地方可以做得更好的?
吳盛忠:一是源頭我們還要更努力,盡量不要出現(xiàn)一次性的東西。第二個就是我們希望分類能更細(xì),但對民眾來講還是很大的挑戰(zhàn)。
羊城晚報:您有沒有跟歐美或日本的對比過?
吳盛忠:一般來說他們效率更高。像美國回收垃圾的挑戰(zhàn)不一樣。像日本,比如回收書本什么的會放在垃圾桶旁邊,比較方便民眾。像臺北市定時定點收,會給民眾帶來了一些不方便之處。
羊城晚報:我們這兩天的探訪,發(fā)現(xiàn)有很多家庭貼有告示,指定垃圾車停車位?磥砝嚨牡匚辉谂_北這邊很高。
吳盛忠:(笑)所以臺北市也是很可愛的地方,市民值得尊敬啊。他們也蠻配合的,他們以這個為榮譽。