【治國(guó)理政新實(shí)踐 黑龍江篇】春天的答卷（上）

寫在習(xí)近平總書記到黑龍江代表團(tuán)發(fā)表重要講話一周年之際(上)

　　2016年，黑龍江省面向市場(chǎng)，拓展農(nóng)民增收路徑，大力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圖為黑龍江省三江平原上大型農(nóng)機(jī)在開展聯(lián)合作業(yè)。黑龍江日?qǐng)?bào)資料片

　　黑龍江日?qǐng)?bào)記者徐明輝 滕嘉娣 曹忠義 常春暉

　　春去春回，又是一年盛會(huì)。

　　此時(shí)此刻，在舉國(guó)矚目的“兩會(huì)時(shí)間”，黑龍江代表、委員正滿懷激情，履責(zé)盡責(zé)，參政議政。此時(shí)此刻，他們還肩負(fù)一項(xiàng)特殊的使命，代表3800萬龍江人民，向習(xí)近平總書記交一份“春天的答卷”。

　　2016年的春天，是龍江發(fā)展史上極不平凡的春天;2016的3月7日，是龍江人民永遠(yuǎn)銘記的日子。去年今日，總書記參加十二屆全國(guó)人大第四次會(huì)議黑龍江省代表團(tuán)審議并發(fā)表了重要講話�？倳�記明確指出，“十三五”大幕已經(jīng)拉開，新一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)已經(jīng)明晰，黑龍江有自己的優(yōu)勢(shì)，也有自己的短板，關(guān)鍵要揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，打好發(fā)展組合拳，發(fā)揮改革措施綜合效應(yīng)，朝著既定目標(biāo)扎扎實(shí)實(shí)向前走�？倳�記要求我們要向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，奮力走出全面振興新路子。

　　總書記的重要講話，立意高遠(yuǎn)、情真意切，思想深邃、內(nèi)涵豐富，既指方向交任務(wù)，又點(diǎn)問題教方法，飽含了對(duì)黑龍江人民的親切關(guān)懷，寄予了對(duì)黑龍江發(fā)展的殷切期望，是龍江發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事。

　　在時(shí)間的長(zhǎng)河里，一年或許很短。但是，剛剛過去的365個(gè)日夜，卻是龍江全面振興發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在滾石上山、爬坡過坎的突圍奮進(jìn)中，今日之龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，今日之龍江振興發(fā)展正在集聚蓬勃力量。

在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的黑龍江省機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。

　　(一)貫穿一條主線，抓牢一個(gè)主題，奮力走出全面振興新路子

　　發(fā)展與前進(jìn)的內(nèi)核，是理念的變化、思想的更新、戰(zhàn)略的升級(jí)。總書記2016年3月7日的重要講話就是理念、思想、戰(zhàn)略最集中的體現(xiàn)。

　　“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，奮力走出全面振興新路子�！�

　　“深入推進(jìn)法治建設(shè)，著力打造全面振興好環(huán)境�！�

　　“充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性，不斷提升工作精氣神�！�

　　……

　　在過去的一年里，全省上下始終貫穿一條主線：全面貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神；牢牢把握一個(gè)主題：奮力走出全面振興新路子。

　　——從這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)出發(fā)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)成為龍江人的重大責(zé)任和使命，龍江發(fā)展的思路愈發(fā)清晰

　　總書記的重要講話，是龍江振興發(fā)展的重大機(jī)遇和新的起點(diǎn)，給奮進(jìn)中的龍江人民帶來強(qiáng)大動(dòng)力和新的希望。

　　2016年3月7日當(dāng)晚，北京。黑龍江代表團(tuán)全體會(huì)議連夜召開，學(xué)習(xí)傳達(dá)總書記重要講話精神，用總書記重要講話統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，把總書記重要講話精神作為各位代表的政治動(dòng)力，通過代表把總書記的重要講話精神迅速傳遞下去、宣傳出去、落實(shí)下去。

　　2016年3月18日，“兩會(huì)”閉幕后的第二天，省委理論中心組立即舉行學(xué)習(xí)會(huì)，省委一班人先學(xué)一步、深悟一層、細(xì)落一籌，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，堅(jiān)持正確方向。

　　2016年3月22日，省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神專題研討班舉行開班式。會(huì)議開宗明義：把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為重大政治任務(wù)，用講話精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、指導(dǎo)工作實(shí)踐、推動(dòng)全面振興。同一天，《中共黑龍江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的決定》印發(fā)全省。

　　如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)克短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短？怎樣打好發(fā)展組合拳？不論是省委理論中心組會(huì)議學(xué)習(xí),還是省人大黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組，以及省管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，或者是各地、各部門的學(xué)習(xí)討論，都在深學(xué)細(xì)悟把握實(shí)質(zhì)上下足了真功夫。

　　“進(jìn)一步審視省情特征，真正找準(zhǔn)‘長(zhǎng)’有什么、‘短’在哪里，既要在發(fā)揮‘長(zhǎng)’上做文章，又要在解決‘短’上下功夫，有的放矢地把長(zhǎng)揚(yáng)好，把短避好、克好、補(bǔ)好�！笔∥�主要領(lǐng)導(dǎo)在省管干部專題研討班上的講話充滿了決心和信心。

　　——就是在這樣一個(gè)激情澎湃的春天里，總書記的重要講話開始在黑土地上落地生根

　　黑龍江春潮涌動(dòng)。一個(gè)個(gè)令人振奮的消息紛至沓來。哈爾濱綜合保稅區(qū)、牡丹江保稅物流中心、黑龍江綏東開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)先后獲得國(guó)家批準(zhǔn)并開工建設(shè)，省政府發(fā)起設(shè)立PPP融資支持基金宣告成立，哈工大機(jī)器人集團(tuán)與德國(guó)庫卡機(jī)器人集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，黑龍江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目五大連池機(jī)場(chǎng)正式開工建設(shè)、三江治理工程項(xiàng)目決戰(zhàn)，13市地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開復(fù)工接連啟動(dòng)……

　　這是一個(gè)加快改革發(fā)展的春天，一個(gè)高揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)造激情的春天。

　　就是在這樣一個(gè)激情澎湃的春天里，黑土地又迎來了總書記親臨龍江。

　　2016年5月23日至25日，總書記踏上這片神奇的黑土地。從“紅松之鄉(xiāng)”伊春林區(qū)，到“華夏東極”撫遠(yuǎn)市；從黑龍江畔赫哲族民居，到中俄邊界的黑瞎子島；從水稻種植專業(yè)合作社，到高新技術(shù)研發(fā)單位……總書記的到來，讓龍江人民倍感鼓舞與振奮。所到之處，留下總書記的足跡，印刻著總書記的囑托。訪農(nóng)戶、看產(chǎn)業(yè)、察項(xiàng)目、問民生、聽匯報(bào)，并就貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃綱要、推動(dòng)老工業(yè)基地振興發(fā)展發(fā)表了重要講話。

　　“堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重。”

　　“堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為振興發(fā)展的重要內(nèi)容�！�

　　“堅(jiān)持把保障和改善民生作為振興發(fā)展的重要工作�！�

　　“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證�！�

　　總書記為黑龍江振興發(fā)展提出了“四個(gè)堅(jiān)持”重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章，破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少“三偏”問題，再次明確了全面振興的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。

　　總書記在不到三個(gè)月時(shí)間，兩次針對(duì)龍江振興發(fā)展發(fā)表重要講話，提出一系列具有重大指導(dǎo)意義的新思想新論斷新要求�？倳�記3月7日重要講話提出了推進(jìn)龍江全面振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，這次在黑龍江考察工作時(shí)的重要講話，更是對(duì)龍江進(jìn)行了全方位的把脈定向，是新常態(tài)下用新理念引領(lǐng)龍江發(fā)展的新起點(diǎn)，標(biāo)志著龍江開啟全面振興的新征程。

　　——觀念更新，擘畫藍(lán)圖，用解放思想這把鑰匙打開龍江振興發(fā)展這扇門

　　“解放思想要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，努力在深化省情認(rèn)識(shí)上解放思想、在上下結(jié)合上解放思想、在制度創(chuàng)新上解放思想，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、人才意識(shí)、效率意識(shí)、拼搏意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心�！笨倳�記在黑龍江省考察調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)解放思想的重要性，為我們析困境之因、求振興之道給出了破解之策：首先要從思想、思路層面破題。

　　省委十一屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“用解放思想這把鑰匙打開龍江振興發(fā)展這扇門，形成在解放思想中統(tǒng)一思想、破解難題、奮發(fā)有為的生動(dòng)局面�！�

　　省委的《決定》及《實(shí)施方案》從思想層面和措施層面提出了任務(wù)要求：堅(jiān)持在“三個(gè)方面”解放思想、通過“六個(gè)著力”走出新路子、做好“三篇大文章”、強(qiáng)化“五個(gè)進(jìn)一步”保證措施……樁樁件件，實(shí)實(shí)在在，蘊(yùn)含務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革的精神、為民的情懷。

　　思想一變天地寬。研究“油頭化尾”“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”等轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路新舉措成為龍江大地的熱潮，伊春、大興安嶺提出以綠色發(fā)展謀篇，堅(jiān)定不移走好“生態(tài)就是資源、生態(tài)就是生產(chǎn)力”的新路……

　　按照省委部署，省委組織部著眼于優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提出了深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的具體措施；全省宣傳思想文化戰(zhàn)線從3月8日起開展“學(xué)講話、謀振興、闖新路”的主題宣傳宣講，一年來始終保持主題不變、熱度不減；省發(fā)改委把學(xué)習(xí)講話與部門職能結(jié)合起來，逐字逐句研究，逐條逐項(xiàng)謀劃；省商務(wù)廳圍繞推動(dòng)對(duì)外開放轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出了加快“龍江絲路帶”建設(shè)的對(duì)策措施；省科技廳圍繞推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，研究制定推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的具體措施；省旅游局認(rèn)真分析“綠水青山和冰天雪地”旅游資源優(yōu)勢(shì)，研究打造旅游新產(chǎn)品，鑄造“金山銀山”的具體措施……

　　九牛爬坡、個(gè)個(gè)用力，全省上下迅速貫徹落實(shí)總書記重要講話精神的生動(dòng)實(shí)踐層出不窮。

　　——貫徹落實(shí)要再學(xué)習(xí)、再思考、再深化；振興發(fā)展要再部署、再發(fā)力、再加速

　　2016年9月，省委進(jìn)一步貫徹落實(shí)總書記對(duì)黑龍江省重要講話精神推進(jìn)會(huì)的列車，駛進(jìn)金秋的龍江大地，旨在推動(dòng)落實(shí)省委《決定》及《實(shí)施方案》，大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，扎實(shí)做好“三篇大文章”，加快建設(shè)“龍江絲路帶”。五個(gè)考察目的地，十余個(gè)考察點(diǎn)，參會(huì)成員一路看、一路聽、一路思、一路議，走園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、看展館，切身感受龍江的發(fā)展變化。鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館里的緬懷、北大荒紀(jì)念館里的歌聲，回望寶貴的龍江精神資源，增添迎難而上、砥礪前行的動(dòng)力。

　　各方責(zé)任再壓實(shí)落靠，政策機(jī)遇再轉(zhuǎn)化利用，工作作風(fēng)再求真務(wù)實(shí)。省委《決定》及《實(shí)施方案》確定的80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和30家牽頭單位去年年末進(jìn)行了“小結(jié)”：省委環(huán)境辦剖析梳理發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，制定整改措施；省工信委以實(shí)施“六大專項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，力推全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益；省科技廳深入實(shí)施著力提高科技供給能力，加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；省農(nóng)委“四個(gè)圍繞”力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”；省絲路辦聚焦“五通”建設(shè)“龍江絲路帶”；省國(guó)資委全面深化國(guó)企改革完善現(xiàn)代企業(yè)制度；省林業(yè)廳保護(hù)龍江青山綠水提供綠色發(fā)展動(dòng)能；龍煤、農(nóng)墾、森工改革都有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展……

　　——一張藍(lán)圖干到底，根本是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

　　總書記提出的“三篇大文章”、“五頭五尾”、“兩座金山銀山”，實(shí)質(zhì)就是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根本是振興實(shí)體產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，核心是創(chuàng)新升級(jí)，最終是提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　去年歲尾，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“堅(jiān)持以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基石”，而夯實(shí)這一“基石”，關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“根”扎得更深、更牢，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。

　　今年新春，省委召開做好“三篇大文章”振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)專題推進(jìn)會(huì)，堅(jiān)持不懈地把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為“一號(hào)工程”進(jìn)行再推進(jìn)再落實(shí)。對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體的推進(jìn)，把問題解決在當(dāng)下，讓發(fā)展乘勢(shì)而上。

　　佳木斯的泉林紙業(yè)項(xiàng)目，一任接著一任抓，已經(jīng)完成投資60億元，消化了大量玉米秸稈，對(duì)于培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)資源有效利用發(fā)揮了重要帶動(dòng)作用；萬達(dá)、華南城、象嶼等有牽動(dòng)力的大項(xiàng)目帶來的拉動(dòng)效應(yīng)正在顯現(xiàn)；伊春鹿鳴鉬業(yè)投產(chǎn)兩年一直虧損，隨著市場(chǎng)回暖，去年11月份開始盈利，緣于政府在企業(yè)困難時(shí)拉一把、扶一程……

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都以敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)木�神狀態(tài)，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目這個(gè)“一號(hào)工程”，為黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次實(shí)現(xiàn)一個(gè)大躍升付出艱苦的努力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。