三明市全力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化規(guī)范化長效化

　　12月22日，全國“百城萬店無假貨”活動示范店——夏商百貨列東店，服務(wù)人員正在耐心地推薦商品。該店多年來誠信經(jīng)營，贏得了消費(fèi)者的信賴。

　　●三明日報 記者 巫瑞萬/文 周志鴻/圖

　　12月17日，市中介服務(wù)中心正式成立運(yùn)行。目前，入駐的中介機(jī)構(gòu)已達(dá)145家。

　　根據(jù)我市中介服務(wù)中心運(yùn)行管理辦法，市行政服務(wù)中心管委會將從信用登記、責(zé)任追究、日常事務(wù)、業(yè)務(wù)承接、報備管理、流程監(jiān)控、考核評價等7個方面，對涉及行政審批的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化管理，要求入駐機(jī)構(gòu)提供承諾服務(wù)，即收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在法定標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)20%以上，辦理時限比照行業(yè)規(guī)定的辦結(jié)時間再壓縮30%。同時，還建立健全了中介機(jī)構(gòu)誠信備案登記制度、退出機(jī)制等日常管理制度，為規(guī)范運(yùn)行提供操作依據(jù)。這是我市全力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化規(guī)范化長效化的又一有力舉措。

　　誠信是中國傳統(tǒng)道德的重要規(guī)范之一，也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市全力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化規(guī)范化長效化，營造了“獎勵誠信、約束失信”“守信光榮、失信可恥”的良好社會環(huán)境。

　　誠信教育 入腦入心

　　思想是行動的先導(dǎo)。今年，我市把8月份設(shè)立為全市誠信教育宣傳月。由市委宣傳部、文明辦牽頭，組織市直相關(guān)部門、梅列區(qū)、三元區(qū)和部分企業(yè)共40多家單位，在三明城市客廳，舉辦了以“共鑄誠信三明，實現(xiàn)中國夢想”為主題的誠信教育集中宣傳月活動。

　　活動注重實效。每場活動都有教案，有明確的目的(了解誠信、在生活中做到誠信)，有互動和分組討論的環(huán)節(jié)。記者參加了一場活動，看到主持人依次提出了4個問題：誠信是一種理想化的美德，現(xiàn)實生活中做不到，講誠信者往往吃虧，這種說法對不對？有人認(rèn)為，自己是講誠信的，但是別人不講，我也只好不講了，這種說法對不對？應(yīng)該在哪些方面做到誠信？誠信應(yīng)如何培養(yǎng)？場下的每位同志紛紛舉手發(fā)言，氣氛活躍。大家反映這樣的宣傳教育活動形式活、效果好。

　　在《三明日報》、三明電視臺、三明市政府網(wǎng)等主流媒體開辟固定的“誠信建設(shè)”專題專欄，確保每月完成兩期以上，其中《三明日報》堅持每月都有10篇(含圖片)以上各類主題新聞內(nèi)容。同時，還借助手機(jī)短信和微博、微信等新興媒體，廣泛開展宣傳“誠信三明”，大力營造誠實守信的良好氛圍。

　　此外，依托市級以上文明單位和食品藥品企業(yè)道德講堂，每季度至少開展一次“誠信三明”主題教育；利用職能部門進(jìn)社區(qū)活動，發(fā)放誠信教育宣傳單和宣傳小冊子近5萬份，讓誠信教育入耳、入腦、入心。

　　活動載體 豐富多彩

　　這是一個真實的故事。事情發(fā)生在今年11月的林博會期間。

　　11月8日上午10時許，下洋會展中心，淅瀝瀝的小雨下個不停，吉林省白城市林業(yè)局代表團(tuán)陳寶靈一行，打著雨傘在展區(qū)二樓大門口，遇到了家住省一建公司的沈在輝。當(dāng)時，沈在輝兩手提著東西，走到展區(qū)大門口時，犯起了愁：沒帶雨傘，怎么回家？

　　“你是沒帶雨傘吧。”心細(xì)的陳寶靈，一眼就看出沈在輝的心思。

　　“我正好要到展區(qū)看看，雨傘你先拿去用�！薄　　澳悴慌挛矣腥ゲ换貑�？”

　　“沒關(guān)系，能方便你回家就行了�！�

　　“謝謝，再過20分鐘，我準(zhǔn)時把雨傘送到這里�！鄙蛟谳x連聲感謝。

　　不到一刻鐘，沈在輝如約返回展區(qū)二樓大門口。陳寶靈也在等他。

　　“你說話算數(shù)，三明文明城市的人講誠信！”陳寶靈稱贊沈在輝。

　　這個故事雖小，但以小見大，是三明人誠實守信的一個縮影。

　　“守信光榮，失信可恥。”這是為人處事之本。深化“滿意在三明”活動，是我市廣泛開展各類誠信主題創(chuàng)建活動的載體之一。

　　多年來，我市持續(xù)開展“守合同重信用”和“誠信單位”評選表彰，讓榜上有名的企業(yè)和單位得到社會的認(rèn)可，讓沒有評上的，特別是長期沒有評上的企業(yè)和單位感到無形的壓力。據(jù)統(tǒng)計，獲得國家級、省級、市級“守合同重信用”的企業(yè)分別有22家、157家、439家。

　　近期，我市又推出“誠信經(jīng)營，滿意服務(wù)”“誠信服務(wù)，滿意人民”等系列活動：在生產(chǎn)企業(yè)開展“做精工產(chǎn)品、做誠信企業(yè)”活動，在商場、集貿(mào)市場開展“百城萬店無假貨”“創(chuàng)建誠信經(jīng)營示范店”活動。

　　夏商列東百貨大樓和三元百貨大樓繼續(xù)保持“全國百城萬店無假貨示范店”稱號；東新二路等七條街榮獲全省“百城萬店無假貨”活動示范街。福建金林凱輕紡實業(yè)有限公司、永安市華福竹制品有限公司等23家企業(yè)、個體被評為“2013年度省級工商信用優(yōu)異經(jīng)營戶�！�

　　在食品行業(yè)開展“學(xué)習(xí)雙桂坊，誠信做食品”活動，涌現(xiàn)出一大批誠信經(jīng)營企業(yè)和個體。

　　獎勵誠信 約束失信

　　今年5月，中國文明網(wǎng)開展評選“我推薦我評議身邊好人”活動。梅列區(qū)法院女法官周正獲評“誠實守信”好人，成為全市法官學(xué)習(xí)的好榜樣。

　　構(gòu)建獎勵誠信、約束失信的工作機(jī)制。市發(fā)改、教育、司法、住建、環(huán)保、交通、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、金融等行業(yè)和部門，率先建立社會征信系統(tǒng)，并加以整合和運(yùn)用，逐步建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，讓守信者受到獎勵，失信者受到懲戒。

　　誠信企業(yè)可以憑借誠信等級得到不同信用貸款額度。比如，在市委文明辦的運(yùn)作下，省道德模范大田縣供電公司職工曾垂育貸到個人首筆信用貸款100萬元。

　　曾垂育貸款一事，在我市社會各界引起強(qiáng)烈反響。許多類似曾垂育的創(chuàng)業(yè)者，紛紛表示爭做道德模范，為社會多做貢獻(xiàn)。

　　建立健全信用信息平臺。由市發(fā)改委牽頭，市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局、市國稅局、市衛(wèi)生局、市中級人民法院等聯(lián)席會議成員，分別建立健全誠信信息查詢平臺。這個查詢平臺可查詢誠信企業(yè)及個人信息，失信企業(yè)及個人不良記錄，并全面整合金融、稅務(wù)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門信息資源，實現(xiàn)資源共享，以此推動形成有利于誠信建設(shè)的法治環(huán)境和政策導(dǎo)向，積極構(gòu)建不愿失信、不能失信、不敢失信的體制機(jī)制，不斷推進(jìn)誠信社會、誠信三明建設(shè)。

　　抓“紅黑榜”發(fā)布是我市推進(jìn)誠信制度化建設(shè)的一個“殺手锏”。我市先后制定下發(fā)《三明市推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的通知》《關(guān)于建立誠信“紅黑榜”聯(lián)席會議制度通知》《“構(gòu)建誠信，懲戒失信”備忘錄》等文件，建立誠信“紅黑榜”發(fā)布工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，15個成員單位分別通報工作進(jìn)展，研究誠信建設(shè)及“紅黑榜”發(fā)布的時間、內(nèi)容、數(shù)量和方式，及時協(xié)調(diào)解決誠信“紅黑榜”發(fā)布工作中存在的困難和問題。

　　建立誠信“紅黑名單”制度。我市認(rèn)真貫徹落實中央文明辦有關(guān)加強(qiáng)誠信“紅黑榜”發(fā)布制度建設(shè)的部署和要求，明確在失信被執(zhí)行人、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)信用、食品藥品、建筑工程、文化產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及農(nóng)資企業(yè)、“重合同、守信用”、金融誠信等領(lǐng)域，由相關(guān)部門建立企業(yè)和個人誠信“紅黑榜”，把恪守誠信者列入“紅名單”，把失信違法者列入“黑名單”，每兩個月由市誠信“紅黑榜”聯(lián)席會議在媒體上統(tǒng)一集中發(fā)布一次誠信“紅黑榜”名單。

　　按照誠信“紅黑榜”制度工作要求，法院、金融、稅務(wù)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、文化等單位建立誠信信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺，市委文明辦在三明文明網(wǎng)建立三明市誠信信息網(wǎng)絡(luò)查詢平臺；市政府門戶網(wǎng)站在“創(chuàng)建全國文明城市工作”專欄設(shè)置誠信“紅黑榜”欄目。各類平臺實現(xiàn)資源共享，每兩個月在有關(guān)媒體發(fā)布一次“紅黑名單”。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，通過《三明日報》、三明電視臺、三明人民廣播電臺、市政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、手機(jī)短信等方式，共發(fā)布12次“紅黑榜”名單，有140家單位和企業(yè)登上“紅榜”，98家企業(yè)和個人列入“黑榜”。

　　市中級人民法院還利用電子顯示屏，每天對全市惡意欠債的“老賴”進(jìn)行發(fā)布，共有1000多名惡意欠債的“老賴”有關(guān)信息被發(fā)布。

　　對道德模范表彰，而對失信者則懲處，特別是對惡意欠債的“老賴”在生產(chǎn)經(jīng)營和生活消費(fèi)上進(jìn)行嚴(yán)格限制。

　　有一位不愿透露姓名的企業(yè)老板，在接受記者采訪時說：“這輩子最大的錯，就是多次欠了供貨方的錢，使得自己的企業(yè)和名字，被列入了‘黑名單’�，F(xiàn)在，在生意場上，在與親友相處時感到頭都抬不起來，以后再也不能這樣處事了�！�

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