西藏人大制度實(shí)施50年 保障各族人民創(chuàng)造巨大成就

　　新華網(wǎng)拉薩6月25日電（記者王軍、索朗德吉）從1965年到2015年，西藏人民代表大會(huì)制度正式走過50年。半個(gè)世紀(jì)以來，在民主和法治的保駕護(hù)航下，西藏各族人民在國(guó)家一系列特殊優(yōu)惠政策的扶持下，通過自身不懈的努力，創(chuàng)造了舉世矚目的成就。

　　西藏自治區(qū)人大民族宗教外事僑務(wù)委員會(huì)主任委員通嘎說，1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩召開，人民代表大會(huì)制度從此在西藏正式確立。伴隨新型政治制度的建立和民主政治觀念的傳播，西藏百萬(wàn)農(nóng)奴和舊時(shí)封建貴族等都成為享有平等權(quán)利的現(xiàn)代公民，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，并行使平等參與國(guó)家事務(wù)管理和自主管理本民族本地區(qū)事務(wù)的政治權(quán)利。

　　通嘎說，自西藏人大制度確立以來，藏族和其他少數(shù)民族的人大代表始終在西藏各級(jí)人大代表中占有絕對(duì)多數(shù)。西藏4個(gè)市，74個(gè)縣（區(qū)），683個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了人民代表大會(huì)，經(jīng)過直接和間接選舉產(chǎn)生的34244名四級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表31901名，占93%以上，門巴、珞巴、納西等民族均有自己的代表。目前，西藏有20名全國(guó)人大代表，其中藏族和其他少數(shù)民族代表占70%；婦女的社會(huì)地位明顯提高，各級(jí)政府公務(wù)員中婦女占34.49%，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)中的婦女代表占代表總數(shù)的25.4%。

　　在西藏干部隊(duì)伍中，藏族和其他少數(shù)民族占70.95%，其中縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，藏族和其他少數(shù)民族占70.5%。西藏自治區(qū)成立以來，歷屆自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任和自治區(qū)主席均由藏族公民擔(dān)任。

　　1984年，《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施，西藏自治區(qū)黨委和政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》，使西藏各族人民的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)合法權(quán)益有了可靠保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1965年西藏自治區(qū)成立以來，自治區(qū)人大及其常委會(huì)先后制定了300部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定。特別是2007年以來，先后審議制定了《西藏自治區(qū)學(xué)習(xí)使用和發(fā)展藏語(yǔ)文的規(guī)定》《西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例》《拉薩市老城區(qū)保護(hù)條例》等大量具有鮮明的地方特色和民族特點(diǎn)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　此外，經(jīng)過多年探索，西藏逐步發(fā)展形成了具有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的農(nóng)牧區(qū)基層民主制度。目前，西藏95%以上的村建立了村民代表會(huì)議制度；西藏192個(gè)城市社區(qū)全部建立了社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織，為社區(qū)居民自治提供了充分的組織保證。