據(jù)香港星島日報網(wǎng)站報道,香港財經(jīng)事務及庫務局局長陳家強表示,港府建議按照國際上規(guī)定,設(shè)立獨立的保險業(yè)監(jiān)管局,日后無論在財務及運作上,都是獨立于政府,目的是加強對保險公司以及中介人監(jiān)管,以便更有效保障保單持有人的利益,有關(guān)建議會咨詢公眾3個月。
他指出,港府建議賦予獨立保險業(yè)監(jiān)管局所需的監(jiān)管權(quán)力,包括發(fā)牌、進行日常監(jiān)察和調(diào)查,和懲處違規(guī)行為等。有關(guān)監(jiān)管權(quán)力除適用于保險公司外,也應適用于所有保險中介人,即包括保險代理和保險經(jīng)紀。
新建議將有對保監(jiān)局的職能、管治安排以及財政機制作出新建議。港府建議成立一個主要由非執(zhí)行董事組成的董事會,為保監(jiān)局厘定整體策略和方向,以履行其監(jiān)管職責。
有關(guān)透過銀行銷售的保險產(chǎn)品,政府建議可以考慮賦予香港金融管理局與保監(jiān)局相類似的權(quán)力,負責規(guī)管銀行雇員銷售保險產(chǎn)品的操守,如有需要,可在保監(jiān)局制定的規(guī)管守則以外,為銀行雇員訂定額外的操守規(guī)定。
陳家強強調(diào)保監(jiān)局與其它監(jiān)管機構(gòu)之間須建立完善的溝通和合作安排,以確保規(guī)管的一致性及減少工作重迭。
此外,政府建議就保監(jiān)局執(zhí)行其監(jiān)管職能所作出的決定,成立一個法定的上訴審裁處。港府也建議成立一個獨立的程序覆檢委員會,以確保保監(jiān)局在執(zhí)行其職能時采取一致及公平的程序。其它建議包括保監(jiān)局須向立法會提交年度報告,以及審計署可對保監(jiān)局進行衡工量值的調(diào)查。
財經(jīng)事務及庫務局在未來3個月會聽取業(yè)界和市民的意見,然后制訂詳細的立法建議,并計劃于2011年就成立保監(jiān)局向立法會提交條例草案。