大公國際資信評估有限公司(以下簡稱“大公”)近日發(fā)布公告,決定維持大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(以下簡稱“英國”)的本、外幣國家信用等級A+,評級展望為負(fù)面。在長期私人部門去杠桿化過程和歐債危機的影響下,英國經(jīng)濟增長低迷,金融體系風(fēng)險顯著,但財政赤字逐步降低,債務(wù)惡化狀況得到一定抑制,總體風(fēng)險程度未發(fā)生明顯變化。
維持英國國家信用等級的主要原因闡述如下:
一、聯(lián)合政府針對近期阻礙經(jīng)濟發(fā)展的因素及時應(yīng)對,但經(jīng)濟增長長期低迷的狀況將難以改觀。受歐債危機、國內(nèi)通貨膨脹高企以及財政緊縮影響,2011年英國經(jīng)濟增長放緩至0.8%,低于同期歐元區(qū)及世界平均水平。為此,2012年政府放慢財政緊縮的步伐,并采取創(chuàng)新型的貨幣政策工具以期刺激經(jīng)濟。然而,在全球經(jīng)濟放緩及信貸緊縮持續(xù)的形勢下,預(yù)計2012年英國經(jīng)濟增長將進一步下降至0.3%。受制于歐債危機外部環(huán)境,經(jīng)濟再平衡目標(biāo)能否實現(xiàn)仍面臨挑戰(zhàn),中長期內(nèi)英國經(jīng)濟增長難以恢復(fù)至國際金融危機前十年平均3%的水平。
二、信貸狀況惡化,且來自國內(nèi)與國際的風(fēng)險將削弱金融體系穩(wěn)健性。歐債危機的持續(xù)發(fā)酵使得英國金融體系融資成本上升,國內(nèi)信貸緊張局面持續(xù)。同時,國內(nèi)家庭、企業(yè)等交易對手風(fēng)險以及英國對歐債危機國家的直接和間接風(fēng)險暴露也不容小覷。對此,央行通過一系列措施加大對家庭及企業(yè)直接的信貸保障,并提出建立圍欄隔離零售及投資銀行業(yè)務(wù)等系統(tǒng)性改革,控制金融風(fēng)險在體系內(nèi)傳導(dǎo),及時的政策措施可在一定程度上緩解上述風(fēng)險。
三、政府財政赤字狀況逐漸好轉(zhuǎn),債務(wù)上升速度趨于放緩。通過引入新稅種、預(yù)算交換制度及一次性增加財政收入等手段,預(yù)計2012年英國財政赤字將從2011年8.3%下降到6.8%,中期有望下降到4.0%。在基準(zhǔn)、樂觀及悲觀情形下對英國政府債務(wù)進行預(yù)測,中期內(nèi)政府債務(wù)將呈現(xiàn)減速上升趨勢。不過,較高的融資需求以及未來經(jīng)濟、財政改革的不確定性,將使中長期內(nèi)融資可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。
四、外部失衡狀況有所緩解,龐大的外債負(fù)擔(dān)仍考驗外幣償債能力。英國經(jīng)常項目逆差狀況有所好轉(zhuǎn),同時國際投資頭寸凈負(fù)債規(guī)模已顯著降低。不過,英國外債規(guī)模在2011年底已達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的4.2倍,并主要為金融體系短期外債,連同未來英鎊的繼續(xù)貶值趨勢以及市場利率的上升,均將挑戰(zhàn)英國私人部門和政府在金融市場的債務(wù)滾動能力。
大公表示,鑒于繼續(xù)深化的歐債危機將進一步?jīng)_擊英國經(jīng)濟,并使中期內(nèi)財政減赤目標(biāo)難以完全實現(xiàn),因此,大公對未來1~2年英國本、外幣國家信用評級的展望均維持負(fù)面。