新華網(wǎng)西安4月6日電 （記者 齊湘輝 馮國）種種跡象表明，經(jīng)過30多年的改革開放，中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，從當(dāng)初的東部地區(qū)率先“領(lǐng)跑”到目前東、西部地區(qū)良性互動、競相發(fā)展，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)已步入“群雄競逐”的“戰(zhàn)國時(shí)代”。
正在此間舉行的第十六屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會（簡稱“西洽會”）即以“擴(kuò)大區(qū)域合作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題，這個(gè)原本一般性的省際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作平臺，已成長為東中西部合作互動長效機(jī)制的載體、對內(nèi)對外開放和區(qū)域合作的平臺，吸引了來自67個(gè)國家和地區(qū)的3000多名海外客商參會。
著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家、陜西省社會科學(xué)院資深研究員張寶通說，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，東西互動的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，固然包括東部地區(qū)對西部地區(qū)的無償對口支援，但是更主要的是按照市場機(jī)制，以企業(yè)作為互動的主體來進(jìn)行合作，以各自的比較優(yōu)勢，共享社會分工的利益，讓各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體共同實(shí)現(xiàn)多贏，優(yōu)化了全國的生產(chǎn)力布局。
國務(wù)院總理溫家寶在今年的全國兩會上作政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新10年的政策措施，加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。他指出，要加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制，消除市場壁壘，促進(jìn)要素流動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
20世紀(jì)90年代末期起，中國陸續(xù)出臺了西部大開發(fā)、促進(jìn)中部崛起和東北老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。但中國地域范圍廣大、地理差別明顯，為了使這些戰(zhàn)略能夠更好地落到實(shí)處，產(chǎn)生更大的成效，近年來，中國政府先后批復(fù)了涉及珠江三角洲、長江三角洲、天津?yàn)I海新區(qū)、福建省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、橫琴新區(qū)、安徽皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等的10多部區(qū)域規(guī)劃文件。
在東部地區(qū)資金密集，投資門檻越來越高的背景下，起步略晚、市場廣闊的中西部地區(qū)意味著更高的利差和更多的機(jī)遇，吸引了越來越多的企業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。近年來，中西部地區(qū)以及二、三線城市的投資案例在逐步上升。其中傳統(tǒng)行業(yè)、能源化學(xué)、醫(yī)療健康、農(nóng)林牧漁等中西部特色行業(yè)成為投資的熱點(diǎn)。
在本屆“西洽會”上，韓國－中國陜甘寧經(jīng)濟(jì)合作洽談會吸引了眾人的眼球。就在本屆西洽會舉行前不久，韓國三星電子株式會社宣布將投資300億美元在西安建設(shè)以研發(fā)生產(chǎn)世界先進(jìn)水平閃存為主的半導(dǎo)體工廠，這是改革開放以來西部地區(qū)引進(jìn)的最大規(guī)模外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
西安高新區(qū)管委會主任趙紅專表示，三星項(xiàng)目最終花落西安，主要是看重西安密集的高校資源，以及豐富的電子信息人才和企業(yè)。同時(shí)，國家對西部大開發(fā)的重視和政策支持，也是三星青睞西安的重要原因。
專家認(rèn)為，中國經(jīng)過30多年的改革開放，先發(fā)展起來的東部沿海地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題。如今，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體布局下，中西部地區(qū)憑借其豐富的自然資源和勞動力成本優(yōu)勢，今后將會成為新一波經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的重要戰(zhàn)場。
長期研究中國西部經(jīng)濟(jì)的西北大學(xué)教授姚慧琴說，對于相對落后的中西部地區(qū)來說，雖然發(fā)展?jié)摿薮�，但目前的�?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展更需要基于自身資源和綜合實(shí)力，踏實(shí)進(jìn)取，使區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和和社會保持協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)適度均衡，同時(shí)，善于抓住每一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇，并通過合作、交流創(chuàng)造一些自我發(fā)展機(jī)會，逐步實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)地位和競爭力的提升。
為進(jìn)一步加強(qiáng)東部發(fā)達(dá)地區(qū)對西部的支持與合作，從上屆“西洽會”開始，實(shí)行由東部、西部各一省份擔(dān)任執(zhí)行主席單位的雙執(zhí)行主席體制。本屆“西洽會”執(zhí)行主席單位由山東省人民政府和寧夏回族自治區(qū)人民政府擔(dān)任。
在“西洽會”首日舉行的“山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)投資環(huán)境說明暨項(xiàng)目推介會”上，現(xiàn)場簽約的15個(gè)重大項(xiàng)目金額達(dá)154億元，涉及高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新材料、高端裝備制造業(yè)、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。簽約項(xiàng)目東西合作特色鮮明，其中山東在西部地區(qū)投資的項(xiàng)目8個(gè)、西部地區(qū)企業(yè)在山東投資的項(xiàng)目7個(gè)。
山東省發(fā)改委副主任宋軍繼說，西部大開發(fā)為西部各省份和山東省深化合作、擴(kuò)大交流提供了重大歷史機(jī)遇，有利于發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，促進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)要素合理流動和產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，形成協(xié)調(diào)互動發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。
面對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的互利與互動競爭格局，有區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家預(yù)測，如果國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力戰(zhàn)略獲得成功，最終將形成－個(gè)“南北比翼、東西互動、適度均衡”的“人”字形戰(zhàn)略布局。屆時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭實(shí)力將上一個(gè)大臺階，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力戰(zhàn)略將在一個(gè)新的戰(zhàn)略框架下取得新的成效。
