從2003年開始,有關(guān)火車票實(shí)名制的呼聲就越來越強(qiáng)烈,尤其是每當(dāng)“春運(yùn)”等火車運(yùn)力吃緊的時刻,呼吁火車票實(shí)名制的聲音往往達(dá)到高潮。面對乘車需求和運(yùn)力不足之間的矛盾,面對“黃牛黨”、“關(guān)系票”等管理不善帶來的問題,“火車票實(shí)名制”無疑給寒冬里期待回家過年的人們增添了旅途暖意,讓老百姓看到了破解“購票難”和“回家難”的希望;蛟S,火車票實(shí)名制有兩項(xiàng)預(yù)設(shè)的目標(biāo):首先就是為打擊非法販賣火車票。試想,在實(shí)名之下,黃牛黨們已經(jīng)沒有可操作獲利空間,可見實(shí)名制實(shí)施之日,也該是黃牛黨“金盆洗手”之時。實(shí)名制另一個益處在于令網(wǎng)絡(luò)購票、多點(diǎn)售票成為可能,從而解決買票難等老大難問題。
盡管火車票實(shí)名制曾受到公眾高度關(guān)注和熱切期待,并被寄予了厚望。但是,火車票實(shí)名制能否根除積弊,能否治愈老百姓“回家難”的陳年心病,仍然許多難題亟待破解。譬如,每年“春運(yùn)”、“五一”、“十一”期間,一票難求,“黃!辈,根本原因在于火車客運(yùn)能力的不足。而短時間內(nèi),要鐵路運(yùn)輸部門進(jìn)行大規(guī)模的運(yùn)力擴(kuò)張是不切實(shí)際的,何況平時維持如此大規(guī)模的運(yùn)力又會造成大量的運(yùn)力閑置;而中國人“回家過年”和節(jié)日“扎堆出行”的傳統(tǒng)精神需求卻是強(qiáng)烈而難以撼動的。這就使得旅客對鐵路客運(yùn)的需求較平時變得缺乏彈性。而實(shí)名制對此也無能為力。
回過頭來看,剛剛過去的“五一”小長假無疑是今年春運(yùn)之后,火車票“實(shí)名制”迎來的又一次大考。但從記者暗訪來看,雖說實(shí)名制增加了倒票的難度和成本,但“道高一尺,魔高一丈”,從一些地方車站游走叫賣的黃牛和不時成功的交易,也說明阻擊“黃牛黨”之路絕不容易。內(nèi)部有熟人、從退票的人手里拿票倒賣,也為票販子得票留下了口子。而乘車時只是抽檢身份證的做法,更為票販子的生意成功提供了保障。
盡管火車票實(shí)名制對打擊“黃牛”,減少“關(guān)系票”、減少“持票待購”以及打擊和追查犯罪分子都將起到顯著改善作用,但其所面臨的巨大難題也讓人憂心。作為一種制度,實(shí)名制存在漏洞并不可怕,如果制度鏈條上的其他環(huán)節(jié)保持著高效嚴(yán)密地運(yùn)作,黃牛黨也斷不至于如入無人之境。令人遺憾的是,從售票到檢票,實(shí)名制的題中之義都被架空!皺z票環(huán)節(jié)完全被忽略”的事實(shí),讓最后一道阻遏黃牛黨的壁壘轟然坍塌。的確,在打擊倒票、破解買票難的過程中,實(shí)名制盡管不失為一種可行的手段,但是也絕不是一試就靈的萬能解藥?梢哉f,實(shí)名制PK“黃牛黨”需要各項(xiàng)措施的有效配合和各方協(xié)同的精準(zhǔn)打擊。