據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話今天繼續(xù)舉行。在本屆對話中，如何構(gòu)建中美兩國新型大國關(guān)系令人關(guān)注。在開幕式上，國家主席胡錦濤引用唐代詩人韓愈的詩句“草木知春不久歸，百般紅紫斗芳菲”，寄語中美關(guān)系，希望中美兩國能打破大國對抗邏輯，妥善處理分歧，走出一條相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系之路。這牽涉到中美兩國如何在新的國際政治經(jīng)濟環(huán)境中確立戰(zhàn)略互信。
在經(jīng)濟方面，和經(jīng)濟學(xué)家此前做出的分析一樣，如何切實放寬美對華高技術(shù)出口管制議題依然是焦點。國務(wù)院副總理王岐山明確提出，希望美方切實放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制，拓展基礎(chǔ)設(shè)施合作，擴大金融市場準入。盡管昨天美國財長蓋特納說，針對美國承諾放寬對華出口管制“只聽樓梯響不見人下來”的怪相，相信不久會看到一個實質(zhì)性變化。但是中國商務(wù)部部長陳德銘指出，事實表明，美方不僅沒有放松管制，還在某些領(lǐng)域加大了對華出口管制力度。回顧一下歷史，蓋特納的表態(tài)已經(jīng)是美國高層至少第三次公開對這一問題做出承諾，美國總統(tǒng)奧巴馬3月與國家主席胡錦濤會晤時，曾對此予以表態(tài)。美國駐華大使駱家輝也在上海做出過類似承諾。對此，陳德銘說，中國有句古話叫一諾千金，我們希望美國這么一個大國，能夠三諾千金，在放寬對華出口管制上有實質(zhì)舉動。
構(gòu)建大國關(guān)系是本屆對話一個重要的熱門話題。胡錦濤主席和習(xí)近平副主席引經(jīng)據(jù)典，分別對此發(fā)表了觀點。對于中美兩國構(gòu)建新型大國關(guān)系該怎樣看待？經(jīng)濟之聲特約評論員、國家信息中心預(yù)測部世界經(jīng)濟研究室副研究員張茉楠來做評論。
張茉楠：在新的歷史格局下，中美兩國到底構(gòu)建什么樣的一種大國關(guān)系，確實影響深遠。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達國家，這兩個國家能不能和平相處，對全球影響深遠。從歷史的發(fā)展來看，無論是原來的英德之間的競爭，包括美蘇爭霸，實際上都給世界帶來非常大的災(zāi)難，這也給我們帶來非常大的警示。那么最近美國學(xué)者李侃茹和北大學(xué)者王緝思，他們提出的中美戰(zhàn)略互益的觀點和論調(diào)確實引起了廣泛的關(guān)注。
所以現(xiàn)在對于中美兩國而言，最大的問題實際上就是消除這種政治之間包括相互之間的互信的赤字，兩個國家由于政治制度包括經(jīng)濟體制和發(fā)展階段不同，包括意識形態(tài)以及各自在彼此戰(zhàn)略核心利益上都有分歧，最大的問題是如何消除彼此的信任赤字。所以說兩個國家現(xiàn)在建立的這種中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話談判機制，提供了很好的交流和磋商的平臺，給消除信任赤字提供了非常穩(wěn)定和長效的機制。
實際上對于美國來講，金融危機之后美國都是致力在推動整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重建，包括從原來的債務(wù)推動型模式向出口推動型模式，包括再工業(yè)化。為此，奧巴馬在金融危機以來也提出了比如出口倍增計劃、再工業(yè)化的戰(zhàn)略。一直以來，美國是戰(zhàn)略全球產(chǎn)業(yè)鏈制造業(yè)的高端，但實際上美國想要回歸實體經(jīng)濟再工業(yè)化，實際上也面臨著重重的阻礙，比如說制造業(yè)成本的上升，和市場整個這種產(chǎn)業(yè)鏈的外移，美國如何回歸這種再工業(yè)化？我想他絕對不是簡簡單單的回歸低端制造，而是要向比如新能源、高技術(shù)出口，包括高端制造業(yè)的這種回歸。那么未來美國要實現(xiàn)所謂的出口倍增計劃，奧巴馬提出的是在2009年1.5萬億的基礎(chǔ)上，在2015年達到3萬億的出口規(guī)模，誰是他最大的出口市場？對于中國來講，肯定是他最大的出口目的地。但實際上我們看到的是金融危機以來，美國非但沒有對中國的出口管制有所放松，反而是有所收緊，所以與他原來的對中國出口管制的承諾實際是不相符的。
主持人：我們知道奧巴馬政府提出的出口倍增戰(zhàn)略是在金融危機以后為了重振經(jīng)濟提出來的，那么這樣的一個出口戰(zhàn)略是不是意味著接下來美國放松對華出口管制的可能性依然不大呢？
張茉楠：我覺得確實是有這種傾向，因為從前三次的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話來講，各自實際上成果都是比較豐厚的。但是除了中方承諾比如說要擴大中國的國內(nèi)市場的消費、刺激內(nèi)需、包括增加進口以及調(diào)整人民幣匯率的彈性，實際上這些承諾我們都基本兌現(xiàn)了。但是美方所承諾的比如剛才談到的放松對華的出口管制，以及承諾開放美國的金融市場，給予中資銀行的國民這種待遇，實際上進展其實都不是很大。
我覺得這種承諾和實際行動上出現(xiàn)的差距，跟美國現(xiàn)在整體的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型有很大的關(guān)系，包括中國現(xiàn)在發(fā)展階段，因為中國肯定要從原來這種低端制造向高端制造邁進，那么不可避免的中美兩國之間的摩擦分歧會越來越大。所以這種分歧是不可避免，兩國關(guān)系走得越近，這種合作越深入，這種摩擦和分歧就會越頻繁、越激烈，關(guān)鍵是如何處理這種分歧，如何在相互吵過之后能坐下來協(xié)商解決這種矛盾。我把這種關(guān)系比作穩(wěn)定性摩擦，或者叫甜蜜的沖突也好，這是兩國大國進行深入合作不可避免。如何解決？就是中方的包容和西方所強調(diào)三種進取，應(yīng)該在更大范圍內(nèi)進行融合，這也就像前期中國國家領(lǐng)導(dǎo)人談到的那樣，寬闊的太平洋有足夠的空間能夠容納中美兩個大國，美國如果把中國從更大意義上當作朋友來看，那么他市場會更大，他未來的發(fā)展的空間會越來越大。
主持人：基于這樣一個客觀的前提，本次對話的成果能不能產(chǎn)生實質(zhì)性的成果？
張茉楠：我覺得現(xiàn)在的戰(zhàn)略意義要大于實際意義，因為從兩個國家現(xiàn)在的這種發(fā)展階段來看，比如中美兩國現(xiàn)在處于40年的新的歷史時期，兩國也要調(diào)整自己的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，而且都要實行重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。我覺得美國要實現(xiàn)這種所謂的出口倍增計劃和中國開拓更多的市場和向高端升級，整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，這種貿(mào)易摩擦和匯率戰(zhàn)就不可避免，可能兩個國家都會進入這種常態(tài)化摩擦的發(fā)展階段。所以包括知識產(chǎn)權(quán)的摩擦，包括像出口管制，可能短期內(nèi)不會有太大的實質(zhì)性的改變。那么對于中國來講，我覺得最大的問題是怎么把自己的事情做好，中國現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，這種歷史發(fā)展階段這種歷史的進程是不可阻擋的，可能有常態(tài)化的摩擦，但是中國如何變波動為主動，加快中國自己的貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，這個才是至關(guān)重要的。
