中國海洋經(jīng)濟(jì)如何高質(zhì)量發(fā)展?(專家解讀)
自然資源部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2021年中國海洋經(jīng)濟(jì)總量再上新臺階,首次突破9萬億元(人民幣,下同),達(dá)90385億元,比上年增長8.3%,對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為8.0%。
日本《日經(jīng)亞洲評論》近日刊文指出,作為全球97%的水和約80%動植物的家園,海洋是地球“最后的邊疆”。中國正努力挖掘海洋的經(jīng)濟(jì)潛力。在2012年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會上,“藍(lán)色增長”成為一項(xiàng)目標(biāo)和國際公認(rèn)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。10年后的今天,中國已在“藍(lán)色增長”和“藍(lán)色治理”方面處于領(lǐng)先地位。
中國管轄海域面積約300萬平方千米,大陸海岸線長1.8萬千米,是典型的海洋大國。當(dāng)前,海洋經(jīng)濟(jì)正成為中國建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要支撐。
中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn):一是陸海統(tǒng)籌一體化。當(dāng)前中國陸海兩棲經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展,已經(jīng)歷史性地超越了陸海地理空間的限制;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化。近年來,支撐高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)色新動能正在加速形成,產(chǎn)業(yè)要素高端化與產(chǎn)業(yè)鏈高端化齊頭并舉;三是海洋生態(tài)優(yōu)先化。伴隨海洋產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,海洋產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型方興未艾,成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先級板塊。
黨的十八大以來,中國海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平得到有效提升,海洋管理體制創(chuàng)新、海洋權(quán)益維護(hù)、海洋生態(tài)文明建設(shè)、海洋法律法規(guī)制定四大要素全面推進(jìn),開發(fā)海洋、利用海洋、保護(hù)海洋、管控海洋四大能力全面躍升。同時,海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)加大,已經(jīng)成為支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素。隨著中國海洋科技研發(fā)投入的不斷增長,海洋技術(shù)創(chuàng)新體系日趨完善,形成了以海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)、船舶制造業(yè)、海洋工程與建筑業(yè)等為支柱產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)體系。
當(dāng)前,中國持續(xù)擴(kuò)大對外開放,著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在這一歷史進(jìn)程中,大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持走開放合作之路,積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢與內(nèi)外風(fēng)險,是中國海洋事業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。
下一步,應(yīng)從五個關(guān)鍵詞入手,繼續(xù)推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第一,“沿!!把睾!笔侵袊Q蠼(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,是中國海疆的陸域主體部分。要推動商品要素資源在各沿海省區(qū)市范圍內(nèi)暢通流動,形成一批海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣,使海洋產(chǎn)業(yè)成為沿海地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。
第二,“海域”!昂S颉笔侵袊Q蠼(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托。應(yīng)當(dāng)在大力發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,依托海洋科技創(chuàng)新進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,在新型海洋化工、海水淡化及綜合利用、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得更大突破。
第三,“海路”!昂B贰笔且21世紀(jì)海上絲綢之路為主要代表的重要海上航路,是拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。通過構(gòu)建一條現(xiàn)代海上絲綢之路,將中國與沿線各國的沿海港口城市串聯(lián)起來,實(shí)現(xiàn)海上互聯(lián)互通的共贏發(fā)展。
第四,“海外”!昂M狻笔侵钢袊c各個海洋國家之間的雙邊及多邊海洋合作。通過與有關(guān)國家交流海洋科學(xué)、技術(shù)、管理等方面的理念和經(jīng)驗(yàn),吸引國外資金和技術(shù),提高海洋產(chǎn)品附加值,加快海洋技術(shù)研發(fā),同時推動極地、公海和國際海底資源等開發(fā)利用,著力打造多層次、立體化的海洋開放合作平臺。
第五,“海洋命運(yùn)共同體”。中國作為負(fù)責(zé)任的海洋大國,積極參與國際海洋治理,在“海洋命運(yùn)共同體”理念指導(dǎo)下發(fā)展開放型海洋經(jīng)濟(jì),以中國智慧、中國方案積極參與塑造新型國際海洋治理格局,確保各國合理開發(fā)海洋資源的權(quán)利,共同維護(hù)全球海洋秩序,攜手建設(shè)人類賴以生存的藍(lán)色家園。