中國(guó)與世界交流更加緊密的十年

　　　【國(guó)外人士看中國(guó)這十年】

　　中國(guó)與世界交流更加緊密的十年

　　——中美洲的視角

　　拉丁美洲社會(huì)科學(xué)院國(guó)際合作與研究部主任 塞爾希奧·里維羅·索托（哥斯達(dá)黎加）

　　近十年，中國(guó)取得了令人贊嘆的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成就。中國(guó)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)和中華民族偉大復(fù)興�；赝�這十年，中國(guó)的外交政策不僅秉持維護(hù)世界和平的基本原則，還大力支持全球治理，積極推進(jìn)多邊貿(mào)易體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化。這十年是中國(guó)與世界關(guān)系快速發(fā)展的十年。在與中國(guó)相距遙遠(yuǎn)的中美洲，我們也能切實(shí)感受到與中國(guó)的合作日益緊密。

　　2021年，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)百年華誕。這一年份對(duì)中美洲國(guó)家而言也非常重要，既是慶祝獨(dú)立200周年，也是中美洲一體化體系成立30周年。眾所周知，國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)發(fā)展中國(guó)家的重要性遠(yuǎn)超傳統(tǒng)意義上的外交目標(biāo)。誠(chéng)然，中美洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)高度依賴美國(guó)的貿(mào)易與投資，但幸運(yùn)的是，中美洲一體化體系30年的發(fā)展歷程，恰好是全球經(jīng)濟(jì)見(jiàn)證中國(guó)在一個(gè)全新的多極化格局中崛起的過(guò)程。十年來(lái)，中美洲國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，越發(fā)密切。

　　1985年12月，尼加拉瓜成為第一個(gè)與中華人民共和國(guó)建交的中美洲國(guó)家。遺憾的是，1990年尼加拉瓜右翼政府上臺(tái)后與臺(tái)灣“復(fù)交”，中國(guó)政府宣布與尼加拉瓜終止外交關(guān)系。此后，隨著國(guó)際格局的變化，尼加拉瓜政府于2021年12月作出重大政治決策，與中華人民共和國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系，承認(rèn)世界上只有一個(gè)中國(guó)，中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。2007年，哥斯達(dá)黎加與中華人民共和國(guó)建立外交關(guān)系，這是哥斯達(dá)黎加外交史上具有里程碑意義的事件。與中國(guó)建交后，哥斯達(dá)黎加與世界經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)一步密切，國(guó)際地位也得到了極大提升。正如時(shí)任哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)阿里亞斯·桑切斯所言，支持一個(gè)中國(guó)原則并非出于短期經(jīng)濟(jì)利益考慮或是受到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的影響，而是一個(gè)外交上的理性決策。

　　自哥斯達(dá)黎加成為20世紀(jì)90年代以來(lái)第一個(gè)承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是代表全中國(guó)的唯一合法政府的中美洲國(guó)家后，巴拿馬、多米尼加共和國(guó)和薩爾瓦多也相繼鞏固了與中國(guó)的關(guān)系，分別于2017年6月、2018年5月及2018年8月宣布與中華人民共和國(guó)建交。這些舉措反映了中美洲地區(qū)期待與中國(guó)加強(qiáng)交流、深化在政治及經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作的強(qiáng)烈意愿。與此同時(shí)，這也反映出在新的國(guó)際格局下，一些長(zhǎng)期依附于美國(guó)的發(fā)展中國(guó)家正在做出新的選擇。因此，近些年來(lái)中美洲國(guó)家的外交選擇為理解中國(guó)與世界的關(guān)系提供了一個(gè)獨(dú)特的參考框架。

　　中美洲國(guó)家與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系要早于外交關(guān)系的發(fā)展。在20世紀(jì)90年代，巴拿馬、多米尼加共和國(guó)等國(guó)就與中國(guó)簽署了一系列合作協(xié)議，互設(shè)貿(mào)易發(fā)展辦事處，有效促進(jìn)了中美洲國(guó)家與中國(guó)在投資、貿(mào)易和旅游等領(lǐng)域的合作。不過(guò)，直到近十年，中美洲與中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系才真正迎來(lái)迅猛發(fā)展的時(shí)期。2011年8月，哥斯達(dá)黎加與中國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定正式實(shí)施。在此框架下，十余年來(lái)哥中兩國(guó)雙邊貿(mào)易成績(jī)斐然，除了傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方還在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域加強(qiáng)了合作。擁有運(yùn)河的巴拿馬享有得天獨(dú)厚的條件，因此，巴拿馬是接受中國(guó)投資最多的中美洲國(guó)家。根據(jù)巴拿馬對(duì)各國(guó)貨運(yùn)通過(guò)量的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已成為僅次于美國(guó)的巴拿馬運(yùn)河第二大客戶。薩爾瓦多、危地馬拉等國(guó)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)也愈加活躍，近年來(lái)對(duì)中國(guó)的出口額不斷攀升。中美洲一體化體系的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)是中美洲在亞洲最重要的出口目的地之一，面向中國(guó)的出口額超過(guò)20%；中國(guó)也是中美洲最重要的進(jìn)口來(lái)源地之一，中美洲各國(guó)從亞洲購(gòu)買的產(chǎn)品中有58%來(lái)自中國(guó)。

　　對(duì)所有拉丁美洲和加勒比地區(qū)的國(guó)家，尤其是中美洲國(guó)家而言，日益滋長(zhǎng)的美國(guó)保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及國(guó)家發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。所幸的是，中國(guó)推行的一系列倡議與合作計(jì)劃為貿(mào)易多樣化提供了具有可行性的選擇。國(guó)際貿(mào)易是中美洲經(jīng)濟(jì)的重要支柱，然而，對(duì)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的不足，嚴(yán)重制約了中美洲一體化進(jìn)程，限制了各國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球供應(yīng)鏈與價(jià)值鏈。“一帶一路”倡議是一項(xiàng)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容之一的國(guó)際合作項(xiàng)目，能為中美洲可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施投資提供大量機(jī)會(huì)，同時(shí)還能帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，刺激中美洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。目前，巴拿馬、哥斯達(dá)黎加、薩爾瓦多、多米尼加共和國(guó)和尼加拉瓜已同中國(guó)簽訂共建“一帶一路”合作文件。中美洲與中國(guó)具有貿(mào)易互補(bǔ)性，這為雙邊合作提供了更大的空間與活力。此外，中美洲擁有全球貿(mào)易的地理優(yōu)勢(shì)，不僅能成為中國(guó)與整個(gè)拉丁美洲和加勒比地區(qū)的物流和貿(mào)易中心，更能在中國(guó)與全球的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中發(fā)揮作用，讓美洲與亞太地區(qū)的聯(lián)系更加緊密。

　　十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)和政治層面的各項(xiàng)指標(biāo)都表明，中國(guó)與中美洲的關(guān)系不斷密切，務(wù)實(shí)合作不斷拓展，已經(jīng)形成一種充滿活力的貿(mào)易互補(bǔ)關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)在即，這次會(huì)議不僅對(duì)中國(guó)意義重大，也將對(duì)世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們將之視為進(jìn)一步增進(jìn)中美洲與中國(guó)友誼、加強(qiáng)雙邊合作關(guān)系的契機(jī)。期待中美洲各國(guó)與中國(guó)的務(wù)實(shí)合作持續(xù)深化，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，一起邁向命運(yùn)與共的美好未來(lái)。

　　（譯者：樓宇，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所助理研究員）