"公辦養(yǎng)老院"別走"機(jī)關(guān)幼兒園"老路

時(shí)間:2012-10-12 10:48   來(lái)源:東方網(wǎng)

  老齡化社會(huì)的來(lái)臨,使“老有所養(yǎng)”正成為越來(lái)越迫切的時(shí)代課題。在一些城市,原本承擔(dān)“托底”作用的公辦養(yǎng)老院,正在自主經(jīng)營(yíng)中慢慢變味兒:條件優(yōu)越的養(yǎng)老資源被“特權(quán)”老人爭(zhēng)相占用,而普通老人卻因擠不進(jìn)大門晚景凄涼。(《北京晨報(bào)》10月11日)

  報(bào)道稱,北京、上海、廣州等地原本接收三無(wú)老人、五保老人等弱勢(shì)群體的公辦養(yǎng)老院,卻成為“特權(quán)”老人爭(zhēng)相享用的“蛋糕”,找關(guān)系、打招呼“插隊(duì)”入住“火爆”的公辦養(yǎng)老院,已是行業(yè)內(nèi)部心照不宣的“潛規(guī)則”,一些真正需要入住公辦院的困難老人反被拒之門外。為給90歲高齡、患老年癡呆癥的父親找到一個(gè)公辦養(yǎng)老床位,廣州市民李女士幾乎跑遍了大半個(gè)城區(qū),都因要排隊(duì)得不到滿意的答復(fù)。

  細(xì)究其因,一是公辦養(yǎng)老院資源有限,“物美價(jià)廉”,“一床難求”;二是民辦養(yǎng)老院閑置虧損嚴(yán)重,卻收費(fèi)多、門檻高。據(jù)第六次人口普查顯示,目前,我國(guó)60歲以上人口已達(dá)1.78億,占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%。而2010年底,全國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位314.9萬(wàn)張,每千名60歲以上老人擁有的床位數(shù)為17.7張,其中6個(gè)省份每千名老人擁有床位數(shù)不足10張。公辦養(yǎng)老院與民辦養(yǎng)老院的差別發(fā)展,與老齡化社會(huì)的要求極不相配。權(quán)勢(shì)階層優(yōu)先占用公辦養(yǎng)老院,正蠶食著社會(huì)公平,影響著普通老人進(jìn)入公辦養(yǎng)老院安度晚年。

  這很容易讓人想起“機(jī)關(guān)幼兒園”。顧名思義,機(jī)關(guān)幼兒園是由財(cái)政撥款供養(yǎng),以招收機(jī)關(guān)工作人員子女為條件的特殊學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。前不久,廣州番禺區(qū)拿出包括直屬機(jī)關(guān)幼兒園在內(nèi)的幾所幼兒園作為改革試點(diǎn),以搖號(hào)形式對(duì)社會(huì)公開(kāi)招生。對(duì)此,有公務(wù)員表示不理解,有些搖不到號(hào)的公務(wù)員,表示一時(shí)很難接受。不顧公眾的強(qiáng)烈不滿,只想到自己,遇到特權(quán)羽翼下的服務(wù)被架空,就感到茫然,可見(jiàn),消滅不公比制造不公的難度大很多。

  與公立醫(yī)院、公辦小學(xué)、公辦幼兒園以及福利房等一樣,公辦養(yǎng)老院是一項(xiàng)公益保障事業(yè),即使是自主經(jīng)營(yíng),也應(yīng)當(dāng)在公眾知道和認(rèn)可的情況下,使轄區(qū)老人能公正、公平地享受到公辦養(yǎng)老院的服務(wù),而不是做“嫌貧愛(ài)富”的交易,僅成極少數(shù)權(quán)勢(shì)或富有階層的養(yǎng)老院。

  相關(guān)方面應(yīng)當(dāng)直面公眾對(duì)“公辦養(yǎng)老院”的質(zhì)疑及社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。在“公辦養(yǎng)老院”開(kāi)始扭曲走樣時(shí),就重申入院條件,細(xì)化規(guī)則,加強(qiáng)管理,防止“公辦養(yǎng)老院”走“機(jī)關(guān)幼兒園”的老路。若“公辦養(yǎng)老院”成了特權(quán)福利,真成了“公務(wù)員養(yǎng)老院”或公務(wù)員直系親屬的養(yǎng)老院,等公眾產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿時(shí),再規(guī)范約束“公辦養(yǎng)老院”,則既會(huì)花費(fèi)較大的時(shí)間與精力,也會(huì)給政府形象造成負(fù)面影響。

  同時(shí),應(yīng)該制訂相應(yīng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老院吸納社會(huì)老人,緩解公辦養(yǎng)老院“一床難求”的困境。

編輯:高斯斯

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