期待養(yǎng)老金“并軌”的時(shí)間表和路徑圖

　　日前，人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，無(wú)論是養(yǎng)老還是醫(yī)療，很多事業(yè)單位包括機(jī)關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，其人員與企業(yè)職工一樣逐步參加了各類社會(huì)保險(xiǎn)。隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn)，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。（12月20日《新京報(bào)》）

　　職能部門傳遞出的養(yǎng)老金將并軌的消息，是對(duì)輿情的一次積極回應(yīng)，也是改革的承諾。人們會(huì)在以后的解讀中多一些判斷的依據(jù)，多一些預(yù)測(cè)的信心。但同時(shí)應(yīng)該看到的是，任何改革都不是輕而易舉的，因此，在有關(guān)部門作出清晰表態(tài)時(shí)，依然要對(duì)養(yǎng)老金并軌改革提出三個(gè)期待。

　　首先，期待給出一個(gè)時(shí)間表�！皩ⅰ�，意味著未來(lái)發(fā)生，至于這個(gè)未來(lái)的時(shí)間點(diǎn)到底在哪里， “將”是無(wú)法準(zhǔn)確告知的。也就是說(shuō)，這個(gè)時(shí)間可能很短，也可能很長(zhǎng)。如果很短，公眾就可以很快獲益，他們不需要太長(zhǎng)時(shí)間的等待；而如果時(shí)間很長(zhǎng)，則公眾的熱情就可能被慢慢透支，乃至覺得這個(gè)將進(jìn)行的改革只是一個(gè)口頭支票、空頭支票。以往，這樣的情形并不少見。很多改革方向已經(jīng)清晰，聲音已經(jīng)傳出，但是在“將”的描述中不斷被擱淺、擱置——“將”可能意味著推進(jìn)，也可能意味著遇阻。此時(shí)，公眾需要看到具體的時(shí)間表，這份時(shí)間表不僅是改革的具體進(jìn)程，而且也是改革決心的表現(xiàn)。

　　其次，期待給出一個(gè)路徑圖。改革總是要觸及一些人、一些群體的利益，如果他們不愿意舍棄、放棄自己的既得利益，改革的共識(shí)就難以達(dá)成，改革就會(huì)面臨著巨大的阻力，改革也就可能推進(jìn)不下去。這次改革是否已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，是否會(huì)遇到阻力？如果共識(shí)沒有達(dá)成，有怎樣的協(xié)商渠道，如果遇到阻力是否還會(huì)像以前的改革一樣，簡(jiǎn)單地告知遇到阻力就擱淺？還是持續(xù)積極地推進(jìn)下去？這些問(wèn)題都需要有詳細(xì)的路徑去解決。否則，結(jié)果可能還是雷聲大雨點(diǎn)小。

　　最后，期待給出一個(gè)大方向。并軌是一個(gè)方向，但這個(gè)大方向還可以細(xì)致一點(diǎn)。其實(shí)，人們期待養(yǎng)老金并軌改革的原因，一方面在于不公平的存在會(huì)讓人產(chǎn)生被剝奪感，另一方面在于期待自己的養(yǎng)老金可以向上看齊，也就是所謂的“均富化”。這個(gè)“均富化”不是說(shuō)所有人都要像現(xiàn)在事業(yè)單位、公務(wù)員一樣，而是說(shuō)，在并軌之后，不僅差距要消除，而且養(yǎng)老的保障力度也應(yīng)該逐步提高，這才是改革的要義所在。

　　養(yǎng)老金并軌是一個(gè)趨勢(shì)，是一個(gè)方向，也是一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程應(yīng)該更短一些，這個(gè)過(guò)程應(yīng)該更積極一些，這個(gè)過(guò)程應(yīng)該最終讓所有人因此而受益。只有堅(jiān)持這樣的目標(biāo)，才能夠讓公眾信心滿滿，覺得養(yǎng)老金并軌的改革不是畫餅，而且一定會(huì)很快地實(shí)現(xiàn)。這樣，改革的公信力才能得到持續(xù)保持。否則，人們看到“將要”的字眼，就會(huì)下意識(shí)地犯嘀咕：“將要”到底指的是何時(shí)呢？