1月上旬斯里蘭卡大選塵埃落定前后,一些國際輿論紛紛猜測斯里蘭卡與中國的關系有可能“受到打擊”。西里塞納曾在競選中聲稱,如大選獲勝將重新評估上屆政府批準的中資企業(yè)大型基礎設施項目。斯里蘭卡的政治變局似乎給如火如荼的中斯重大投資合作項目蒙上陰影。
這已經(jīng)不是中國對外經(jīng)貿(mào)合作第一次遭遇國際政治變故。不久前,墨西哥政府突然宣布撤銷其國內(nèi)首條高鐵項目投標結(jié)果,撕毀了由中國鐵建牽頭的國際聯(lián)合體參與的這項數(shù)十億美元高鐵項目合同。在過去幾年緬甸的政治變革過程中,中國投資的三大項目均一度面臨變數(shù)(密松大型水電站項目、萊比塘銅礦項目、中緬油氣管道)。在非洲,曾在競選中打出過“趕走中國人”口號的薩塔于2011年當選贊比亞總統(tǒng),他的當選讓在贊中資企業(yè)十分擔心。
發(fā)生在亞、非、拉地區(qū)的上述案例顯示,中國企業(yè)“走出去”面臨著不少政治風險。在一些國家,政治人物為了選票,往往從民粹出發(fā),對中資企業(yè)投資項目說三道四,可謂“站著說話不腰疼”。在一些情況下,還有外部勢力插手。這些政治人物“當家才知柴米貴”,當政后不得不把注意力轉(zhuǎn)向國家發(fā)展和改善民主,這時就有機會更理性地看待對華經(jīng)貿(mào)投資合作。畢竟,沒有哪一個國家的執(zhí)政黨和領導人跟發(fā)展利益有仇。
最為重要的是,中國政治上奉行不干涉內(nèi)政原則,經(jīng)貿(mào)上遵循互利共贏原則,同各國的傳統(tǒng)友好關系也都經(jīng)受過時間的考驗。盡管一些國家發(fā)生了政治變局,對華友好、合作往往最終仍占上風。日前,西里塞納總統(tǒng)致電習近平主席,表示將致力于推動斯中戰(zhàn)略合作伙伴關系邁上新臺階,為擴大斯中經(jīng)貿(mào)合作和中國對斯投資創(chuàng)造有利條件,將繼續(xù)執(zhí)行在建的斯中重大合作項目并拓展各領域合作。墨西哥總統(tǒng)培尼亞不久前對中國領導人表示,墨方十分重視中國企業(yè)參與墨高鐵項目建設。緬甸總統(tǒng)吳登盛多次對中國領導人表示,緬方愿與中方一道,落實好兩國合作協(xié)議,擴大經(jīng)貿(mào)、能源、基礎設施等領域合作。薩塔就任總統(tǒng)不久即接見在贊投資的中資企業(yè)家,表示歡迎中國的投資。
事實證明,中國奉行的合作共贏戰(zhàn)略是有強大生命力的,世界各國都想搭上中國發(fā)展的快車。一些國家政治生態(tài)環(huán)境的變化可能會在短期內(nèi)對與中國的合作造成不利影響,導致一些波折、起伏,但雙方合作重回正軌只是時間問題。這種情況也經(jīng)常發(fā)生在中國與發(fā)達國家之間。這是國際關系和國際政治的“常態(tài)”。
一些西方輿論曾認為,中國過去與緬甸、贊比亞、蘇丹、伊朗等受西方制裁的國家發(fā)展關系,是鉆了“空子”,一旦這些國家發(fā)生政治變故,西方國家進入,中方企業(yè)就會失去優(yōu)勢。這是一種誤解、偏見。中國企業(yè)不怕競爭,并且適應性和學習精神強,事實上中國企業(yè)在同西方發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)投資合作乃至競爭中也表現(xiàn)出色。一些國家政治變革如能導致其政治穩(wěn)定,可預見性增加,反而更有利于中國及其他國家同其發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系。
放眼世界,國際變局難阻中國合作共贏戰(zhàn)略。中國外交部發(fā)言人日前在新聞發(fā)布會上說,中方對中斯關系前景充滿信心,能做這樣的表態(tài)是中國的底氣使然。(作者賈秀東為中國國際問題研究院特聘研究員)