正視治污形勢的嚴(yán)峻,正視公眾對藍(lán)天白云的強烈期待,是地方政府部門走出“掩耳盜鈴”式的治污怪圈,痛下治污決心的關(guān)鍵。
環(huán)保部11月26日向媒體通報稱,近期京津冀區(qū)域、山西南部出現(xiàn)重污染天氣過程。環(huán)保部督察組在檢查中發(fā)現(xiàn),一些城市啟動污染預(yù)警級別明顯偏低,啟動時間滯后,應(yīng)急響應(yīng)措施明顯不足。如山西省臨汾市16日至21日連續(xù)6天重度及以上污染,其間多個監(jiān)測站點多天出現(xiàn)AQI爆表,按照應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)啟動紅色預(yù)警,但當(dāng)?shù)貎H啟動了黃色預(yù)警,在環(huán)保部督察組督促下才在18日至20日啟動了橙色預(yù)警。
我國不少城市空氣質(zhì)量不容樂觀,《大氣污染防治行動計劃》明確要求環(huán)保部門要加強與氣象部門的合作,建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。不少地方能準(zhǔn)確及時發(fā)布預(yù)警,喚起公共警覺,督促各部門和單位開展減排措施,控制污染形勢。但也有一些地方或視而不見、裝聾作啞,或后知后覺、被動應(yīng)對,當(dāng)公眾感受和預(yù)警狀況不一致,自然不買賬,相關(guān)部門會承受極大的輿論壓力,政府公信也會受到損害,當(dāng)?shù)匚廴緺顩r更難得到改觀,甚至陷入自欺欺人的惡性循環(huán)。
這些地方何以揣著明白裝糊涂?恐怕是擔(dān)心污染指數(shù)高,太惹眼,面子上不好看,更唯恐預(yù)警級別高點燃公眾情緒,影響了社會穩(wěn)定以及地方政績,自己給自己“出難題”。因為,重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別越高,采取的措施就要越嚴(yán)厲,停止生產(chǎn)的面積就會越大,這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟利益的影響也會越大,當(dāng)?shù)卣块T深諳其中道理,種種因素考量之下,往往抱著僥幸心理能拖就拖、能瞞就瞞,“順理成章”地不發(fā)布預(yù)警或有意降低預(yù)警級別。
發(fā)布空氣污染預(yù)警,只是治理空氣污染的第一步,接下來更重要的,是對重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)、施工工地、燃煤鍋爐和機動車等實施調(diào)控措施。從長遠(yuǎn)看,還需要采取調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)能布局等一系列舉措。眼下一些地方如果連預(yù)警這個頭都不敢開、不愿開、開不好,其長久的治污能力與決心難免令人懷疑。
今年始,中央環(huán)境保護督察組多次分批進駐地方,對地方治理污染情況開展“史上最嚴(yán)厲的環(huán)保督察”,發(fā)現(xiàn)一些地方污染數(shù)據(jù)造假,有意遲報瞞報漏報;一些企業(yè)提標(biāo)改造進展較慢,仍存在超標(biāo)排放;一些地方對污染源的管控依舊不到位,等等。這些都給地方治污提出了明確的警示。
眼下,空氣污染治理已然走到了改革的“十字路口”。公眾及中央政府希望各地高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,以犧牲一定的眼前經(jīng)濟利益為代價換取藍(lán)天白云;而一些地方政府部門則“另有苦衷”,更希望治污還是“悠著點”“等等看”的好,顧及太嚴(yán)厲的治污舉措會影響當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,希望能“寬容”地給出治污的“緩沖地帶與時間”。其中的分寸把握考驗各地的治污決心和智慧。這既關(guān)系各地去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的實際成效,也影響著一方民心安寧、社會穩(wěn)定。
環(huán)境污染治理注定要短期與長期措施相結(jié)合,它取決于各地的治污決心與勇氣,離不開相關(guān)的利益補償和政策兜底。正視治污形勢的嚴(yán)峻,正視公眾對藍(lán)天白云的強烈期待,是地方政府部門走出“掩耳盜鈴”式的治污怪圈,痛下治污決心的關(guān)鍵。(評論員 韓韞超)
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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