談及“紅線”，除了關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的紅線，最多的恐怕是在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域了。先劃定18億畝耕地紅線再標(biāo)出生態(tài)保護(hù)紅線，是從單一守護(hù)到全面守護(hù)的升級。中辦國辦近日印發(fā)的《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，足以在頂層設(shè)計(jì)和制度安排上說明問題。

　　首先應(yīng)該理清生態(tài)保護(hù)紅線的內(nèi)涵與外延。相較于以往對水、田、林等單體資源形態(tài)的保護(hù)，“山水林田湖”是不可分割的整體，生態(tài)空間和生態(tài)系統(tǒng)更關(guān)乎環(huán)境的整體效應(yīng)。長期以來，空間被擠壓、系統(tǒng)在退化，生態(tài)產(chǎn)品的供給能力下降，不是僅僅守住某一個(gè)別領(lǐng)域紅線就行的。例如有專家論及，霧霾天氣除了與工業(yè)排放有關(guān)外，還與城市水資源的蓄養(yǎng)及水循環(huán)密不可分。因此，如果不能從整體上、系統(tǒng)上守護(hù)住國家生態(tài)安全的底線和生命線，那么讓天更藍(lán)水更清之路就會阻且長。

　　從這個(gè)意義上說，各級各地領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)擔(dān)子應(yīng)該壓得更實(shí)、更重�！柏�(zé)任”，毫無疑問是官員們守住生態(tài)保護(hù)“紅線”的關(guān)鍵詞。一方面是有所作為的履責(zé)，另一方面是對不作為的追責(zé)。正如《意見》中明確要求的，對推動生態(tài)保護(hù)紅線工作不力的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。事實(shí)上，從《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，依法依規(guī)問責(zé)已不新鮮。但此次引起人們關(guān)注的，還是提出“終身追責(zé)”并“嚴(yán)格追責(zé)”，無論“ 調(diào)離、提拔或者退休”。

　　《意見》指出，對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，要實(shí)行終身追責(zé)，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。在很長一段時(shí)期內(nèi)，部分地方官員將生態(tài)視為“隱性政績”，甚至為了發(fā)展而把生態(tài)隱患“甩”給下一任、“扔”給下一代，因?yàn)橹灰�做好了政績升官，就算把生態(tài)環(huán)境和資源破壞到再“觸目驚心”也沒人來“秋后算賬”。如此風(fēng)向，就別談什么真保護(hù)生態(tài)環(huán)境了，很有可能“紅線”規(guī)定都會淪為“一紙空文”。保護(hù)生態(tài)，絕對不應(yīng)是“誰造成，誰無事”，更不能是“誰攤上，誰倒霉”。那些不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不守責(zé)的官員，就應(yīng)該為破壞生態(tài)環(huán)境和資源的片面發(fā)展、單一政績“買單”。

　　制度上的硬約束，歸根結(jié)底是為了守好、守住生態(tài)保護(hù)紅線，其關(guān)鍵在于執(zhí)行上的細(xì)密度、操作性、嚴(yán)落實(shí)，如問責(zé)程序、目標(biāo)考核、離任審計(jì)、督察監(jiān)管等具體實(shí)施辦法也要跟上，避免有些人鉆空子，避免只聞雷聲大卻只見雨點(diǎn)小。

　　有人說，魚缸的水渾了，可以換掉，但環(huán)境污染了，挽回的成本太高。留住碧水藍(lán)天，把生態(tài)保護(hù)紅線當(dāng)成綠色發(fā)展的底線，也不只是官員的責(zé)任，是全社會的共同責(zé)任。每個(gè)人都是時(shí)代的主角，每個(gè)人也都是生態(tài)文明建設(shè)的主角，政府、企業(yè)、個(gè)人應(yīng)該自覺、自為，我們的生態(tài)保護(hù)制度才能守護(hù)住藍(lán)天碧水，我們的美好生活才能更暢快。