小微企業(yè)融資難 不只是金融問題

　　近日，國務院常務會議研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。會議在談到深化金融體制改革時指出，積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農”的小型金融機構。

　　農業(yè)和小微企業(yè)在整個社會經濟中特別是在市場經濟體制下有著不可替代的作用。然而，可以說從上個世紀90年代末期開始，中小微型企業(yè)就面臨許多生存和發(fā)展壓力，國家從那個時期開始就尤為重視中小微型企業(yè)的發(fā)展困境包括融資難題。

　　有觀點認為，沒有面向中小微型企業(yè)、專門為中小微型企業(yè)服務的、量身定做的金融機構，即：小型金融機構。筆者對此有不同看法。

　　簡單回顧一下。剛開始認為，中小微型企業(yè)從銀行貸不到款是因為找不到擔保抵押。后來，國家允許設立融資性擔保公司，專門解決中小微型企業(yè)的融資擔保難題。截至2010年末，全國中小微型企業(yè)信用擔保機構發(fā)展到罕見的4817家。后來，又說需要成立專門服務于中小微型企業(yè)的金融機構，結果小額貸款公司應運而生。中國銀監(jiān)會數據顯示，截至2010年全國共有小額貸款公司2614家。效果如何呢？中小微型企業(yè)融資難不但沒有解決，而且越來越難，還出現(xiàn)了許多中小微型企業(yè)被高利貸“逼死”的現(xiàn)象。旨在服務中小微型企業(yè)的擔保公司、小額貸款公司都去從事高利貸、非法集資甚至非法吸收公眾存款了�？梢�，不是簡單地成立一些面向中小微型企業(yè)的小型金融機構就能解決問題。

　　中小微型企業(yè)的根本問題是自身經營不景氣、利潤回報低，風險卻異常大，吸引不到包括信貸資金在內的資本青睞。

　　必須從根本上解決中小微型企業(yè)的問題。在勞動力價格持續(xù)上升、人民幣升值預期不減、環(huán)保壓力增大、原材料價格持續(xù)上漲等多重壓力下，政府必須想方設法幫助企業(yè)消化這些不利因素，使其盡快擺脫困境，扭虧為盈，這是根本。到那時，就會吸引信貸等資本的關注，信貸資本等會主動送上門來，融資難問題就將迎刃而解。

　　適度遏制人民幣無節(jié)制升值，防止過度吞噬企業(yè)利潤。引導企業(yè)目光轉向國內市場，逐漸擺脫對海外市場的過度依賴。支持企業(yè)以科技進步為主的內部轉型，提高生產率和科技含量，消化勞動力上漲帶來的成本壓力。最為重要的一條是，政府減稅降費、國企讓利。

　　目前，國家已經出臺了一系列結構性減稅政策和降費免費措施。筆者認為，力度有待繼續(xù)加大，不妨借鑒免除農業(yè)稅的做法，對小微企業(yè)免除行政性收費項目；對自主創(chuàng)業(yè)成立的中小微型企業(yè)3年或5年不征任何稅，大大降低自主創(chuàng)業(yè)門檻。這樣的話，3到5年如果企業(yè)倒閉了，創(chuàng)業(yè)失敗成本也不會很大；3到5年仍然存活則說明創(chuàng)業(yè)已見成效，理所當然應開始納稅，也能夠納得起稅。如果再進一步，政府幫助自創(chuàng)業(yè)者解決一部分起步資金，比如：通過政府搭橋、財政貼息為其解決一部分無息貸款等。如此，中小微型企業(yè)數量就會大幅度增加，在解決就業(yè)方面將對社會做出很大貢獻。

　　總之，只要從根本上解決小微企業(yè)困境，融資難等問題就將迎刃而解。