人權(quán)相伴法治建設(shè)之路

時間:2012-07-23 11:07   來源:法制日報

  “人權(quán)是法治的根本目標(biāo)和基本價值,法治是實現(xiàn)人權(quán)的重要保障和根本途徑”。黨的十六大特別是十七大以來,中國的民主法治建設(shè)成就舉世矚目,而與這些成就密切相關(guān)的是中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和進步?梢哉f,中國的民主法治建設(shè)之路也同樣是一條踐行尊重和保障人權(quán)之路。

  尊重和保障人權(quán)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然選擇,它與黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和以人為本的執(zhí)政理念一脈相通。新中國成立以來,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國的人權(quán)事業(yè)實現(xiàn)了歷史性的突破。改革開放特別是黨的十六大以來,以人為本的執(zhí)政理念深入人心,黨的十六屆三中全會正式提出“堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。2007年6月25日,胡錦濤總書記在重要講話中更是明確指出:“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本!2004年3月,以人權(quán)入憲為標(biāo)志,尊重和保障人權(quán)已上升為國家戰(zhàn)略,成為立黨立國之本。

  人權(quán)入憲是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑,它開啟了一個以尊重和保障人權(quán)為核心的民主法治新時代。

  以尊重和保障人權(quán)為核心的立法是有溫度的立法。2007年,保障公民財產(chǎn)權(quán)的物權(quán)法正式通過,物權(quán)法征集民意一萬多條,歷時13年,7審7 讀,跨兩屆人大,成為中國立法史上的標(biāo)志性盛舉。2011年,事關(guān)公民人身權(quán)的行政強制法出臺:12年的等待和期盼,多少人的心血和付出,讓這一天成為中國行政法治史上的紀(jì)念日。2010年,落實公民政治參與權(quán)的選舉法修改通過:雖然只是一次修改,卻引得萬眾矚目,城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,同票同權(quán)成為最大的亮點。2012年,素有維護人權(quán)“小憲法”之稱的刑事訴訟法完成了第二次大修,尊重和保障人權(quán)寫入法律,相關(guān)修訂取得了歷史性突破,這次修改更好地體現(xiàn)了打擊犯罪與保護人權(quán)并重的原則,更有力地推動了整個中國司法制度的文明與進步。

  十年時間里,一系列針對特殊人群的保障法相繼出臺,讓憲法人權(quán)平等保護的基本原則得以落實;十年時間里,中國的社會法立法受到了更多關(guān)注,立法內(nèi)容不斷拓展,立法質(zhì)量不斷提高,從社會保險法到就業(yè)促進法,從勞動法到勞動合同法,從義務(wù)教育法到消費者權(quán)益保障法,隨著社會法律體系的完善與發(fā)展,人權(quán)保障也實現(xiàn)了從抽象到具象、從宣示到現(xiàn)實的華麗轉(zhuǎn)身;十年時間里,中國的死刑制度更是發(fā)生了深刻變化,從死刑復(fù)核權(quán)下放到死刑復(fù)核權(quán)收歸最高人民法院,制度的輪回體現(xiàn)的是更加審慎地使用死刑,更加尊重人的生命權(quán),更加體現(xiàn)法治的精神!

  以尊重和保障人權(quán)為核心的政府是有溫度的政府。改善民生,解決人民群眾的關(guān)切,提高經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利保障水平,努力使發(fā)展成果惠及于民是政府的職責(zé)。黨的十六大特別是十七大以來,中國政府在這方面所付出的努力和取得的成就有目共睹。科學(xué)發(fā)展是引領(lǐng)中國十年經(jīng)濟社會發(fā)展的第一旗幟,“民生”是記錄中國十年國家社會進步的第一熱詞。正是在這樣的發(fā)展語境下,十年來,中國的人權(quán)保障水平才得以不斷提升與進步,制度和機制才得以不斷健全和完善。

  尤其值得一提的是,2009年和2012年,中國兩次制定了以人權(quán)為主題的國家規(guī)劃——國家人權(quán)行動計劃,這是中國政府堅定不移地促進中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的一個重要舉措。雖然說所有的政府工作從根本上講都與人權(quán)有關(guān),但制定和實施人權(quán)行動計劃的過程就是主動地從人權(quán)的視角來規(guī)劃和行動、使人權(quán)保障最大化的過程。通過人權(quán)行動計劃這一綱領(lǐng)性文件,中國將不斷從立法、行政、司法等各個環(huán)節(jié)進一步完善人權(quán)保障措施,提升人權(quán)保障的制度化和法治化水平;進一步落實尊重和保障人權(quán)的憲法原則,保障人民的經(jīng)濟、政治、社會和文化權(quán)利,實現(xiàn)中國人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。

編輯:許娜

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