近日,江蘇省鹽城市阜寧縣政府被曝于2009年時(shí)以政府紅頭文件形式,要求各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)緩刑期滿人員進(jìn)行重新安置入編,且部分人員存在吃空餉現(xiàn)象。安置人員有61人,多為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,全是因受賄罪判刑。當(dāng)?shù)卣貞?yīng)稱,此舉有政策依據(jù)。(7月31日《山東商報(bào)》)
貪官刑滿后又捧起金飯碗,引發(fā)民憤一片,此等咄咄怪事,當(dāng)?shù)卣畢s稱“有政策依據(jù)”。
沉下心來冷靜地分析,當(dāng)?shù)卣摹罢咭罁?jù)”一時(shí)還真難以駁倒。這個(gè)依據(jù)是2004年11月11日江蘇省人事廳專門下發(fā)的文件。文件規(guī)定,凡國家公務(wù)員被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的,其職務(wù)應(yīng)自然撤銷,并予以辭退;凡事業(yè)單位工作人員被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的,應(yīng)予以解聘或辭退。而在該文件下發(fā)之前獲緩刑的公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員,“尚未作出處理的,可按上述規(guī)定執(zhí)行。”對(duì)于這個(gè)“可按上述規(guī)定執(zhí)行”,江蘇省人事廳的解釋是,可按辭退執(zhí)行,亦可按原有規(guī)定執(zhí)行。而翻遍此前有關(guān)干部人事處罰的相關(guān)規(guī)定可發(fā)現(xiàn),對(duì)判緩刑的公職人員均顯寬容,刑滿后表現(xiàn)良好者的確可以重新安排工作。阜寧縣2009年安置的61名緩刑人員均是2004年11月11日以前被判緩刑的,正好打了政策的擦邊球。
盡管我國《公務(wù)員法》規(guī)定“曾因犯罪受過刑事處罰的不得錄用為公務(wù)員”,《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》也規(guī)定“行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的,給予開除處分”,但《公務(wù)員法》自2006年1月1日起施行,《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》自2007年6月1日起施行!胺ú凰菁凹韧笔且豁(xiàng)基本的法治原則,當(dāng)?shù)氐淖龇ú⒉贿`法。
然而,既不違反法律,又不違背政策,卻不意味著此舉就正義。貪污腐敗,民憤極大,對(duì)刑滿貪官的處置,起碼得顧及百姓感受。既然江蘇省人事廳規(guī)定,對(duì)刑滿貪官可按辭退執(zhí)行,亦可按原有規(guī)定執(zhí)行。那么,為何不按辭退執(zhí)行?可見阜寧縣把自由裁量權(quán)當(dāng)成了刑滿貪官的護(hù)身符,這種做法維護(hù)了一小部分人的利益,卻觸怒了民意,帶來了歪風(fēng)邪氣,嚴(yán)重?fù)p害了自身形象。
讓刑滿貪官重新入編傷害了百姓感情。貪官落馬本是一件令人高興的事情,不曾想,貪官落馬后又重新上馬,甚至還堂而皇之吃起了空餉,這哪里像判過刑的犯罪分子,簡(jiǎn)直比有功之臣還牛氣。如此行徑,打得公平五內(nèi)俱傷,揍得正義滿地找牙,是可忍孰不可忍。
讓刑滿貪官重新入編造成了不良引導(dǎo)。反腐倡廉,國之大計(jì)。中央領(lǐng)導(dǎo)在多種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)了必須對(duì)腐敗零容忍。對(duì)腐敗零容忍,就要有足夠威力的警示與震懾,而讓刑滿貪官復(fù)職及吃空餉,便是一種大唱反調(diào)。如果貪腐分子的飯碗可以在這樣那樣的理由下得以保全,又有誰能管住自己的手。(毛開云)