12月4日,在陜西省商洛市城區(qū)規(guī)劃路一飯店門口,站著兩排城管,顧客出入時,他們邊散發(fā)宣傳單邊喊“飯店沒有交垃圾處理費(fèi)”,顧客李先生頗為驚訝:“這哪里是執(zhí)法,分明是強(qiáng)要。”(見12月5日《華商報》)
為了一洗暴力執(zhí)法的惡名,近年來城管絞盡腦汁出奇招,比如列隊(duì)圍觀、眼神執(zhí)法;給商戶送花,以感化商戶;高音喇叭全天播放收費(fèi)、罰款信息等等。這些“花招”確實(shí)勝過以往的暴力,名之曰溫柔執(zhí)法并不夸張。
但是,將執(zhí)法車堵在飯店門口,洋洋數(shù)十人聚集高喊“這店沒交垃圾費(fèi)”——城管的這份表面柔情,不過是披著馬甲的軟暴力,與暴力執(zhí)法只是五十步笑百步而已。一來必然嚇跑客人,影響飯店經(jīng)營;二來對城管形象也無益。
盡管在警方勸說下,部分城管人員離開了現(xiàn)場,但這種溫柔執(zhí)法背后的結(jié)仍然沒有解開。
其一,商戶為何拒交生活垃圾費(fèi)?為何膽敢拒交?《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,“凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的,應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。”可見商戶應(yīng)該繳納垃圾處理費(fèi)。但根據(jù)報道可知,商戶不是拒交,而是拒絕不明不白地交。飯店負(fù)責(zé)人說,交費(fèi)應(yīng)公開、公正、公示,不能執(zhí)法單位下達(dá)一個收費(fèi)金額,飯店就要承擔(dān)。此話一出,十幾名個體老板表示支持。
其二,垃圾費(fèi)為何要跟工作人員的工資掛鉤?商洛市垃圾處理收費(fèi)中心工作人員稱,他們單位窮,每個人的工資都跟垃圾處理費(fèi)緊緊聯(lián)系在一起,收不到錢,工資就受影響。原來垃圾處理收費(fèi)中心正在等米下鍋,這讓人不解。根據(jù)2002年《國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)?偩株P(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》規(guī)定,“征收的城市污水和垃圾處理費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于城市污水、垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)”;“要加強(qiáng)污水、垃圾處理費(fèi)征收、使用的管理和監(jiān)督,確保污水、垃圾處理費(fèi)全額用于規(guī)定事項(xiàng)!睋Q句話說,垃圾處理費(fèi)應(yīng)該是?顚S玫,跟相關(guān)人員的工資沒有半點(diǎn)兒關(guān)系。如果相關(guān)單位真的窮到發(fā)不出工資的地步,那也只能向負(fù)責(zé)發(fā)工資的部門或者上級管理部門去反映和投訴,商戶可沒有給你發(fā)工資的義務(wù)。
話說回來,解決這個問題很難嗎?有關(guān)部門為什么不如商戶所說把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、賬目拿出來曬曬?
溫柔也好,暴力也罷,此時都不如一本明白賬來得讓人心服口服。