郵政業(yè)，拿什么來(lái)自我拯救

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　　電子郵件和社交媒體的迅猛發(fā)展，似乎把曾經(jīng)十分輝煌的郵政公司拉入了“夕陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)的行列。2012財(cái)年的160億美元赤字，終于讓連年虧損的“百年老店”美國(guó)郵政總局下決心進(jìn)行業(yè)務(wù)重組。而大西洋彼岸的英國(guó)皇家郵政公司，在英國(guó)政府的推動(dòng)下，從本世紀(jì)初就開(kāi)始了私有化進(jìn)程，去年以來(lái)更是積極促進(jìn)核心業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加快商業(yè)化和市場(chǎng)化步伐。私有化不一定是“老店”轉(zhuǎn)型改革的必由之路，但是“老店”要想換“新顏”就勢(shì)必要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

　　美國(guó)—— 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展造成郵政生存危機(jī)

　　美國(guó)郵政總局（美國(guó)郵政）近日發(fā)表聲明稱，總局理事會(huì)將加快業(yè)務(wù)重組步伐以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)危機(jī)。這家擁有238年歷史的美國(guó)第二大民營(yíng)企業(yè)連續(xù)多年被評(píng)為美國(guó)最可信賴的企業(yè),雇傭人數(shù)曾達(dá)58萬(wàn)人，僅次于零售業(yè)巨頭沃爾瑪，是世界上最大的郵政服務(wù)公司。作為郵政業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，美國(guó)人訂閱報(bào)紙雜志、日常賬單等習(xí)慣通過(guò)信函方式，全國(guó)日均投遞郵件量曾經(jīng)達(dá)到上億件，約占全球的40%。然而，電話和網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)徹底改變了人們的交流方式，傳統(tǒng)郵遞行業(yè)逐漸被電子郵件和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端溝通所取代。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，美國(guó)郵政近5年的郵件數(shù)量下降了430億件，自2006年起已裁減超過(guò)16萬(wàn)名員工，關(guān)閉超過(guò)3700家郵局并停止了周六遞送業(yè)務(wù)，但赤字卻仍在上升。2012年財(cái)年，美國(guó)郵政虧損額達(dá)到160億美元，超過(guò)其法定借款限額。去年8月，美國(guó)郵政出現(xiàn)公司歷史上首次債務(wù)違約，欠付未來(lái)退休人員醫(yī)療福利基金達(dá)55億美元，之后9月的第二筆56億美元福利支出再次違約。

　　美國(guó)民主黨議員湯姆·卡彭說(shuō)，雖然現(xiàn)在美國(guó)郵政還在向國(guó)會(huì)求救，但是目前的很多辦法并非長(zhǎng)久之計(jì)。事實(shí)上，美國(guó)郵政一直以來(lái)所做的努力似乎都并不足以從根本上解決它嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。

　　美國(guó)郵政總監(jiān)曾幽默地說(shuō)，現(xiàn)在的年輕人習(xí)慣將照片上傳社交網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)平板電腦閱讀報(bào)紙雜志，電子郵件的便利讓他們連電話都不愿意打�！皩�(duì)他們而言，信件里裝的往往是壞消息，例如賬單、罰單或者傳票，但是像美國(guó)聯(lián)合包裹運(yùn)送服務(wù)公司（UPS）和聯(lián)邦快遞什么的都意味著好東西的到來(lái)。”

　　美國(guó)卡托研究所的泰德·迪海文坦言，“我們的后代可能只有在博物館里了解到郵局的存在，科技帶來(lái)的快捷方式將完全取代傳統(tǒng)投寄方式，那時(shí)我們對(duì)郵政的懷念可能也不復(fù)存在了，這是時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)�！编]遞員特雷西卻認(rèn)為，雖然現(xiàn)在人們很少寫(xiě)信了，賬單也少了，但是由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興盛，每日投遞包裹量一直在增加，尤其是節(jié)假日�！拔艺J(rèn)為美國(guó)郵政的巨額虧損是因?yàn)闆](méi)有跟上時(shí)代的變化，并不意味著郵政業(yè)的衰落�！碧乩孜髡f(shuō)。

　　英國(guó)——皇家郵政通過(guò)私有化謀求發(fā)展

　　英國(guó)皇家郵政公司（皇家郵政）也面臨著同樣的時(shí)代難題和財(cái)政壓力。由于快速發(fā)展的電子郵件和社交媒介，皇家郵政的信件業(yè)務(wù)大幅減少，造成虧損。

　　面對(duì)危機(jī)求生存，皇家郵政采取了大刀闊斧的改革措施，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和盈利，進(jìn)而推行私有化計(jì)劃。皇家郵政是英國(guó)僅有的幾家大型國(guó)有企業(yè)之一，占英國(guó)郵政市場(chǎng)的份額高達(dá)99%。英國(guó)政府計(jì)劃今年秋季啟動(dòng)首次公開(kāi)募股，出售該集團(tuán)全部或部分資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。

　　為迎接私有化的到來(lái)，皇家郵政采取了一系列轉(zhuǎn)型行動(dòng)：去年4月，先是大幅提高郵資，普通信件郵資上漲約40%左右；同年7月，又取消每周不得向同一郵件接收者投遞廣告等宣傳郵件超過(guò)3次的規(guī)定，并推出了一項(xiàng)新服務(wù)——“直通市場(chǎng)”，意在推動(dòng)商家們通過(guò)皇家郵政發(fā)行廣告和宣傳郵件。兩項(xiàng)改革成效明顯，該公司2012年11月的中期報(bào)告顯示，去年3—9月，公司盈利從1200萬(wàn)英鎊飆升至1.44億英鎊，大幅增長(zhǎng)11倍。

　　皇家郵政首席執(zhí)行官摩亞·格林稱，公司正在逐步變得更加商業(yè)化和市場(chǎng)化，為即將到來(lái)的私有化做準(zhǔn)備�！吧�活信件業(yè)務(wù)已經(jīng)不是皇家郵政公司的核心業(yè)務(wù)�！备窳终f(shuō)，“公司正在進(jìn)行有史以來(lái)最大規(guī)模的轉(zhuǎn)型，將重心全力投入包裹投遞業(yè)務(wù)之中，讓越來(lái)越多的包裹成為盈利之源�！眻�(bào)告還顯示，去年3—9月皇家郵政包裹投遞量達(dá)到4.91億件，近16萬(wàn)名員工中的一半都在處理與包裹投遞有關(guān)的工作。去年包裹投遞價(jià)格也水漲船高，漲幅平均超過(guò)13%，皇家郵政專(zhuān)有的優(yōu)質(zhì)小包業(yè)務(wù)投遞漲幅高達(dá)70%。英國(guó)巴克萊銀行分析師克里克稱，實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和盈利，是吸引私人投資者最關(guān)鍵的地方，這一步做到了，私有化成功的概率會(huì)更大。

　　但是，過(guò)度商業(yè)化也受到郵件接收者的詬病。數(shù)據(jù)顯示，皇家郵政公司每天投遞的5400萬(wàn)份郵件中，有2700萬(wàn)份都被住戶認(rèn)為是“垃圾郵件”的廣告宣傳品。退休老人瑪麗安家里沒(méi)有安裝電視，她跟記者抱怨說(shuō)，英國(guó)天空廣播公司幾乎每月都通過(guò)皇家郵政公司給她寄郵件，推銷(xiāo)類(lèi)似于6個(gè)月試用期、免費(fèi)安裝衛(wèi)星接收機(jī)等服務(wù)，“皇家郵政寄來(lái)的郵件外觀看著非常正式，拆開(kāi)后才發(fā)現(xiàn)是垃圾郵件。因?yàn)槲腋�本不看電視，總收到這種信件真的很讓人煩。”