應(yīng)俄羅斯總理梅德韋杰夫邀請(qǐng),李克強(qiáng)總理將于10月12日到14日訪問(wèn)俄羅斯,并舉行中俄總理第十九次定期會(huì)晤。這是李克強(qiáng)總理首次以總理身份訪問(wèn)俄羅斯,相信將對(duì)雙邊關(guān)系和兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。
此訪期間,在雙邊合作中占舉足輕重地位的能源合作,無(wú)疑會(huì)備受關(guān)注。提起中俄能源合作,就會(huì)令人想到中俄原油管道、中俄天然氣管道等重大合作項(xiàng)目,也可能令人想到原油管道的一波三折、天然氣項(xiàng)目“馬拉松式”的談判過(guò)程。
盡管中俄能源合作有一些波折,但雙方的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和合作共贏的需要是兩國(guó)開(kāi)展長(zhǎng)期能源合作的不竭動(dòng)力!澳コ鰜(lái)的好事”,才更能經(jīng)得起考驗(yàn)。
這一兩年來(lái),隨著中俄關(guān)系大踏步的發(fā)展,兩國(guó)能源合作也在提速前行。比如,去年3月,習(xí)近平主席首訪俄羅斯期間,雙方簽署了俄方通過(guò)東、西兩線對(duì)華增供原油的合作協(xié)議?偨痤~達(dá)到2700多億美元,每年增供油總量達(dá)到2200萬(wàn)噸,包括從東線在現(xiàn)有中俄原油管道年供油1500萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上逐步增供、自2018年起達(dá)到總供油量3000萬(wàn)噸,從西線通過(guò)中哈原油管道每年對(duì)華供油700萬(wàn)噸。
值得一提的是,雙方在不到半年的時(shí)間里就談成了這個(gè)大額、長(zhǎng)期的原油供應(yīng)合同并已啟動(dòng)實(shí)施,談判很順利,合作也很高效。
今年5月,俄羅斯總統(tǒng)普京訪華期間,雙方簽署了中俄東線天然氣項(xiàng)目合作協(xié)議。這個(gè)項(xiàng)目的談成,標(biāo)志著雙方在天然氣領(lǐng)域合作取得了歷史性突破。合同總價(jià)值超過(guò)4000億美元,每年供氣380億立方米,期限30年,中國(guó)境內(nèi)的用戶(hù)將超過(guò)5億人。普京總統(tǒng)將其稱(chēng)為全球規(guī)模最大的建設(shè)工程。9月初,俄方境內(nèi)段管道——“西伯利亞力量”管道已經(jīng)開(kāi)工修建,計(jì)劃2018年建成并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
據(jù)媒體報(bào)道,東線天然氣項(xiàng)目談成后,雙方企業(yè)已經(jīng)重新啟動(dòng)西線天然氣項(xiàng)目。這是一個(gè)規(guī)模不亞于東線項(xiàng)目的重大能源工程。有了東線項(xiàng)目的合作基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn),相信西線項(xiàng)目也會(huì)很快達(dá)成協(xié)議。
當(dāng)然,中俄能源合作除了油氣產(chǎn)品貿(mào)易外,雙方還在積極拓展油氣上下游全面合作,包括上游勘探開(kāi)發(fā)、下游煉化和精深加工合作。據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道,普京總統(tǒng)不久前邀請(qǐng)中方企業(yè)收購(gòu)俄羅斯石油公司旗下的萬(wàn)科爾油田股份,并表示對(duì)中方?jīng)]有任何限制,進(jìn)一步傳遞了雙方大力推進(jìn)上游合作的積極信號(hào)。此外,雙方在煤炭、電力、可再生能源等領(lǐng)域都制訂了長(zhǎng)期合作規(guī)劃,合作進(jìn)展順利。
中俄互為最大鄰國(guó),同為主要新興市場(chǎng)國(guó)家,雙方開(kāi)展能源合作是內(nèi)外因共同促成的,這種合作是長(zhǎng)期、穩(wěn)定、互利共贏的。
首先,合作是雙方的現(xiàn)實(shí)需要。俄羅斯是世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)之一,能源是俄羅斯的重要支柱產(chǎn)業(yè)。俄方需要為本國(guó)豐富的能源資源尋找可靠、穩(wěn)定的市場(chǎng)。中國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)市場(chǎng)之一,資金實(shí)力雄厚,需要找到可靠、穩(wěn)定的能源供應(yīng)商。資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)等要素在中俄能源合作中實(shí)現(xiàn)了最佳結(jié)合。中俄兩國(guó)毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)和成熟穩(wěn)固的政治關(guān)系,也為雙方開(kāi)展大規(guī)模能源合作提供了良好條件和保障。
其次,雙方高層領(lǐng)導(dǎo)人高度重視并親自推動(dòng)。能源合作對(duì)中俄兩國(guó)發(fā)展都具有重要戰(zhàn)略意義,是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人每次會(huì)晤的重要議題。值得一提的是,雙方于2008年建立了副總理級(jí)的能源合作機(jī)制,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩國(guó)能源合作并及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。6年來(lái),中俄能源合作機(jī)制高效、順暢運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)兩國(guó)在石油、天然氣、煤炭、電力等領(lǐng)域合作取得了豐碩成果。
第三,國(guó)際能源市場(chǎng)環(huán)境和全球能源合作格局變化助推了中俄能源合作。新能源更廣泛的使用,進(jìn)口和出口渠道日益多元化,新的油氣開(kāi)采技術(shù)加速進(jìn)步,能源自給率不斷提升,都為中俄開(kāi)展大規(guī)模的能源合作提供了各種可能。
共贏是合作能夠?qū)崿F(xiàn)的前提,任何單方面獲利的合作都不可能成功。中俄雙方能在能源合作領(lǐng)域取得這么多、這么豐富的成果,就是因?yàn)檫@種合作首先滿(mǎn)足了“合作共贏”這個(gè)前提。這一兩年來(lái),特別是今年以來(lái)兩國(guó)能源合作取得非凡成就,還因?yàn)殡p方有了多年商談的基礎(chǔ),有資源與市場(chǎng)、資金與技術(shù)的最佳配置優(yōu)勢(shì),大項(xiàng)目合作到了水到渠成、瓜熟蒂落的時(shí)候。(常遠(yuǎn))