圍繞烏克蘭問(wèn)題,美俄和歐俄關(guān)系都在發(fā)生些許微妙變化。去年底,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里表示只要俄羅斯改變其在烏克蘭問(wèn)題上的政策,美國(guó)對(duì)俄制裁可在幾天到幾周內(nèi)撤消。進(jìn)入新年,歐盟方面也頻頻發(fā)出信號(hào),希望通過(guò)合作使得歐俄都能下得了臺(tái)階。
近日,歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼向歐盟各國(guó)建議,在全球外交、貿(mào)易和其他問(wèn)題上恢復(fù)同俄羅斯的合作,以換取逐步化解烏克蘭危機(jī)。用歐盟委員會(huì)主席容克的話來(lái)說(shuō),歐洲援助深陷政經(jīng)危機(jī)的烏克蘭已接近自身能力的極限。換言之,歐盟已無(wú)更多余力來(lái)幫助烏克蘭。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德講得更加直白:對(duì)俄制裁必須解除,不然歐俄將兩敗俱傷。
歐美同俄羅斯關(guān)系復(fù)雜,雖然雙方矛盾不斷,但也有諸多合作。俄羅斯對(duì)西方的主要擔(dān)憂,是在原蘇聯(lián)解體后歐盟與北約的無(wú)節(jié)制東擴(kuò),這在政治和軍事上都有損俄羅斯的國(guó)家利益。當(dāng)前西方與俄羅斯的嚴(yán)重分歧,癥結(jié)就在于歐盟擴(kuò)張的步伐跨進(jìn)了烏克蘭,這同俄羅斯旨在通過(guò)打造包括烏克蘭在內(nèi)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟從而維護(hù)其周邊安全的戰(zhàn)略發(fā)生直接對(duì)抗。
因此歐俄各自的地緣戰(zhàn)略在烏克蘭發(fā)生對(duì)撞,由此在去年早些時(shí)候雙方圍繞克里米亞的歸屬出現(xiàn)嚴(yán)重沖突。在西方看來(lái),克里米亞脫烏入俄是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)首次出現(xiàn)的國(guó)家版圖因受大國(guó)武力威脅得以改變之大事件,不可接受,必須糾正。西方為此對(duì)俄連番升級(jí)制裁,高壓之下俄羅斯的經(jīng)濟(jì)確實(shí)受到損失,但不足以影響俄羅斯對(duì)烏政策發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),歐美對(duì)俄施壓損人損己,不僅于事無(wú)補(bǔ),反使自身陷入難以為繼的窘境。
圍繞烏克蘭問(wèn)題而發(fā)生的西方與俄羅斯的消極互動(dòng),整個(gè)過(guò)程未必按照博弈各方初始所愿推進(jìn)。西方推動(dòng)烏克蘭進(jìn)入歐盟體系,完全不顧俄羅斯正當(dāng)?shù)陌踩蛻?zhàn)略顧慮。俄羅斯希望保持對(duì)烏克蘭的影響,也未必愿意看到烏克蘭東部的空前動(dòng)蕩。但事到如今,俄羅斯難有可能回到它接受克里米亞之前的狀態(tài),而西方也因此無(wú)法取消對(duì)俄制裁,只能面臨搬起石頭砸自己腳的尷尬。
圍繞著克里米亞的烏克蘭問(wèn)題是當(dāng)今世界的大問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)需要也應(yīng)該能夠通過(guò)大智慧來(lái)解決。在妥善處理這個(gè)問(wèn)題的過(guò)程中,相關(guān)各方既要根據(jù)問(wèn)題的是非曲折,也要設(shè)身處地兼顧彼此的合理關(guān)切。烏克蘭是這一問(wèn)題的中心,它要促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需兼顧與歐盟以及俄羅斯的合作,避免在經(jīng)濟(jì)與安全上有所偏頗,不然易起事端。歐盟一體化還走在路上,不必計(jì)較一日短長(zhǎng),它在尋得莫斯科理解與合作方面還要下大工夫。俄羅斯?fàn)I造周邊安全的緩沖空間無(wú)可非議,但因嚴(yán)厲制裁而蒙受重大損失也絕非克里姆林宮所愿。
歐盟方面近日所透信息,是為其利益止損投石問(wèn)路,應(yīng)受重視。即使是為避免兩敗俱傷,也反映了一種合作解決問(wèn)題的理性姿態(tài),問(wèn)題是誰(shuí)先開球以及如何操作。歐盟外長(zhǎng)表示考慮要以積極方式將同俄羅斯的關(guān)系向正;D(zhuǎn)變,先期恢復(fù)雙方在敘利亞和伊拉克、利比亞、伊朗、朝鮮、埃博拉疫情等議題上的合作。經(jīng)由合作來(lái)化解烏克蘭危機(jī),無(wú)疑是解決問(wèn)題的建設(shè)性思路。歐俄需將大智慧化為大行動(dòng),融化雙方正面臨的大難題。
。ㄗ髡邽閺(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)、教授沈丁立)