據(jù)美國財(cái)政部日前公布的數(shù)據(jù),中國在2014年11月減持美國國債23億美元,總額回落至1.2504萬億美元。與之相比,日本當(dāng)月大幅增持美國國債191億美元,總額達(dá)1.2415萬億美元。作為美國最大的兩個(gè)債權(quán)國,中日一減一增,日本似又有重回“老大”之勢。
日本對美國的國債收益率做出了正面的預(yù)期,增持有望讓日本養(yǎng)老金等機(jī)構(gòu)的收益率走高,從而為安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)背景下的日本國內(nèi)改革注入更多動(dòng)力。中國則已連續(xù)3個(gè)月削減美債,持有量創(chuàng)過去14個(gè)月以來的低點(diǎn)。更加靈活地減持或增持,正在成為中國走出美債陷阱、走向經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的“常態(tài)”手段。
長期以來,高額的外匯儲(chǔ)備幾乎成了中國經(jīng)濟(jì)的長期病痛。對海外尤其是美國債市、匯市和股市漲落的高度依賴,讓這些財(cái)富的保有和增值成了大問題。
減持美國國債,可以降低美國“債務(wù)違約”、貨幣貶值等經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的外溢效應(yīng)。很多時(shí)候,美國國債依然是海外資本最安全的“避風(fēng)港”。減持前后,找好更有“安全保證”的保值和增值渠道更重要。增持美國之外高信用等級(jí)的主權(quán)債券、加大大宗貨物的進(jìn)口和儲(chǔ)備、增持成熟大型跨國公司的股票等,都是一些可行的備選手段。隨著人民幣進(jìn)一步“走向世界”,美債對中國經(jīng)濟(jì)的吸引力也可能逐漸下降。
中國持有美國國債的數(shù)量由長期穩(wěn)定攀升走向靈活減持或增持,標(biāo)志著中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展越來越“正常”。在美國看來,中國對外匯市場的干預(yù)正在減少。以前,無論是中國增持還是減持美國國債,都經(jīng)常會(huì)在美國政界引發(fā)過多的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)注。在中美關(guān)系不夠穩(wěn)定時(shí),一些減持措施甚至?xí)唤庾x為中國政府以經(jīng)濟(jì)杠桿對美國的政治“控制”和“報(bào)復(fù)”。2012年,有關(guān)中國持有美國國債問題曾一度成為美國大選的政治和安全熱點(diǎn)話題。
不過總體而言,也無須對中日誰當(dāng)美國債權(quán)國“老大”問題做過多的解讀。在美國幾乎與GDP規(guī)模等額的國債凈額中,最大的買家是美國國內(nèi)的私人投資者、公司及州和地方政府,占比近7成,外國投資者不是美國債市的最大的推動(dòng)力。在所有的海外買家中,中日兩國的總額亦只占4成左右。同時(shí),在未來相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi),無論是增持還是減持,中國和日本也都會(huì)穩(wěn)居前兩位,與居于第三位的比利時(shí)在持有量上有相當(dāng)大的差距。(史澤華)