6月5日，美國國務(wù)院發(fā)布了2015年度《軍控、防擴散與裁軍遵約報告》。報告共四部分，分別對美國、俄羅斯、中國及其他少數(shù)幾個國家在2014年內(nèi)遵守軍控、防擴散與裁軍相關(guān)條約和義務(wù)的情況進行了所謂的評估。

　　在美國看來，自己總是好的，為本國相關(guān)行為涂脂抹粉的企圖躍然紙上。在報告第一部分，美國國務(wù)院聲稱，在遵守《禁止生物武器公約》方面，美國所有行動都符合該公約設(shè)定的義務(wù)；在遵守《禁止化學(xué)武器公約》方面，美國繼續(xù)努力履行了該公約規(guī)定的銷毀化學(xué)武器及有關(guān)化學(xué)戰(zhàn)設(shè)施的義務(wù)。

　　美國是怎么看俄羅斯的呢？報告在第二部分談及了俄羅斯及部分前蘇聯(lián)繼承國的行動。美國國務(wù)院認(rèn)為，俄羅斯在2014年繼續(xù)違反了其在《中程核力量條約》中承擔(dān)的義務(wù)，即不擁有、生產(chǎn)或試驗地面發(fā)射的射程在500至5500公里的巡航導(dǎo)彈，或擁有或生產(chǎn)此類導(dǎo)彈的發(fā)射裝置。美國認(rèn)為，這個條約有助于美國盟國的安全和歐洲與亞太地區(qū)的穩(wěn)定。此條約于1987年12月8日由時任美國總統(tǒng)里根與前蘇聯(lián)總書記戈爾巴喬夫簽署，1988年6月1日生效。

　　美國又是如何看待中國的呢？在涉及中國及其他少數(shù)國家行動的報告第三部分，美國國務(wù)院暗指中國未能完全遵守《禁止生物武器公約》，中國從事了具有潛在雙重用途（可用于生物武器）的生物制品生產(chǎn)活動。然而，報告也承認(rèn)，現(xiàn)有信息無法確認(rèn)中國正在從事《禁止生物武器公約》所禁止的活動。報告稱，中國一直在發(fā)展生物技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷與幾個國家開展科學(xué)合作，并且從事具有潛在雙重用途的生物制品生產(chǎn)活動。而在2014年，中美之間沒有向?qū)Ψ教岢鲇嘘P(guān)遵守《禁止生物武器公約》的問題。

　　同樣在涉及中國及其他少數(shù)國家行動的報告第四部分，美國國務(wù)院公開指責(zé)中國沒有履行防止導(dǎo)彈及相關(guān)技術(shù)擴散方面的義務(wù)，聲稱中國的實體在2014年繼續(xù)支持了部分“問題國家”的導(dǎo)彈計劃。

　　總體看，這份報告采用了冷戰(zhàn)時期的宣傳思維。報告除宣揚美國遵守相關(guān)公約和協(xié)議外，重點對俄羅斯等前蘇聯(lián)繼承國、中國、伊朗、朝鮮、敘利亞、埃及、巴基斯坦、緬甸等美國認(rèn)為存在問題的部分國家行為進行所謂的評估。報告缺乏公正性、公平性，而且并非基于確鑿的證據(jù)，僅是基于一些毫無根據(jù)的猜測，充斥著對中國等少數(shù)國家的無端猜疑。

　　事實上，中國多年來在軍控和防擴散領(lǐng)域做出了積極努力和重要貢獻，這是世界各國有目共睹的，美方在中美雙邊不同層面和不同場合也多次對此表示贊賞與肯定。但這份報告卻依舊老調(diào)重彈，對中國遵約情況妄加猜疑和評論，公開指責(zé)中國支持部分“問題國家”發(fā)展導(dǎo)彈，這種指責(zé)是毫無根據(jù)和不負(fù)責(zé)任的。

　　美方這種做法既不利于增強中美之間的相互信任，也不利于在平等、相互信任和尊重的基礎(chǔ)上，推進國際軍控和防擴散合作。盡早結(jié)束此類無助于國際社會開展合作的年度國別報告，才是美國應(yīng)該做的事。（鐵鈞）