那還是2013年4月,作為2003年之后首位訪俄的日本首相,安倍晉三同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行了多場(chǎng)次會(huì)談,地點(diǎn)是莫斯科。安倍和普京之后都要求本國(guó)外長(zhǎng)積極接觸,尋求雙方都能接受的方案,以簽署和平條約。在記者會(huì)上,普京提醒說,重啟對(duì)話并不意味著“這個(gè)問題明天就能解決”。安倍則表示,莫斯科和東京的立場(chǎng)仍相去甚遠(yuǎn)。
三年過去了,“這個(gè)問題”的確沒有任何解決或者接近解決的跡象,雙方擬議的普京訪日也沒能實(shí)現(xiàn)。在這樣的背景下,安倍決定再次訪俄,跟普京再次會(huì)談,地點(diǎn)是遠(yuǎn)離莫斯科的滑雪勝地索契。2014年,在歐美主要國(guó)家首腦均不出席的情況下,安倍就曾趕赴索契同普京見面,這是安倍二度擔(dān)任首相的一年多時(shí)間里與普京的第五次會(huì)面。
定于今年5月6日的這次安倍訪俄,還有一個(gè)背景,就是烏克蘭危機(jī)以來俄羅斯同美歐關(guān)系迎來難得的緩凍期。據(jù)報(bào),盡管華盛頓表示不快,但安倍仍然決意于此訪,對(duì)此《日本經(jīng)濟(jì)新聞》指,這顯示“首相決心找到日俄關(guān)系突破口”。
所謂的“突破口”有二:一是兩國(guó)關(guān)于四島的爭(zhēng)端,二是懸而未決的和平條約談判。這其實(shí)是一題兩環(huán),“打結(jié)”之處要從“二次大戰(zhàn)”說起。所謂北方四島是指靠近日本北海道的國(guó)后島、擇捉島、色丹島以及齒舞群島(蘇、俄稱南千島群島)。“二戰(zhàn)”結(jié)束時(shí),前蘇聯(lián)奪取上述四島后一直占據(jù)。在冷戰(zhàn)時(shí)期,日本長(zhǎng)期聲稱上述四島為本國(guó)固有領(lǐng)土,要求歸還。但對(duì)方認(rèn)為根據(jù)《波茨坦公告》,領(lǐng)土問題已經(jīng)解決。1956年,日蘇發(fā)表“聯(lián)合宣言”,蘇方同意在與日締結(jié)和平友好條約后,交還北方四島中的齒舞群島和色丹島。但后來美蘇冷戰(zhàn)加劇,日本加強(qiáng)了同美國(guó)的軍事同盟。為此,蘇聯(lián)又追加條件,表示只有外國(guó)軍隊(duì)撤出日本和簽署日蘇和約才能落實(shí)前述承諾。而日本則堅(jiān)持四島一并歸還,問題遂成死結(jié)。
這些年來,伴隨國(guó)內(nèi)外政治環(huán)境變化,日俄在立場(chǎng)上互有折讓,但總體上俄硬日軟。日方曾有機(jī)會(huì)以“分割方案”取得齒舞、色丹兩島,卻耽于時(shí)機(jī)。安倍這次再次主動(dòng)訪俄,力圖推進(jìn)問題解決,但日本輿論普遍不抱樂觀。
明知談不攏,雙方卻還愿意談,莫斯科的考慮,一是希望安倍此行有助于和緩持續(xù)僵持的俄與西方關(guān)系,二是寄望日本財(cái)經(jīng)實(shí)力對(duì)俄羅斯低迷經(jīng)濟(jì)有所助益,尤其在安倍主動(dòng)提出訪問的情況下,俄方?jīng)]必要拒絕訪客;安倍的想法比較復(fù)雜,當(dāng)前其執(zhí)政地位較為穩(wěn)固,安倍更希望外交有所建樹,對(duì)俄關(guān)系則是重要選項(xiàng);如果日俄關(guān)系提升,利于日本在周邊關(guān)系騰挪中獲得更大空間;當(dāng)前俄羅斯外交、經(jīng)濟(jì)受困,安倍認(rèn)為這是一個(gè)難得契機(jī);另外或許安倍還存有念想,希冀以日俄關(guān)系突破盤活對(duì)鄰乃至地區(qū)和國(guó)際外交,安倍深知此行難度頗大,但即便沒有實(shí)際成果,也沒有太大負(fù)擔(dān)。
日本的一個(gè)競(jìng)技國(guó)粹是柔道,更早稱作“柔術(shù)”,是以摔法和地面技為主的格斗術(shù)。作為對(duì)抗性很強(qiáng)的競(jìng)技方式,它強(qiáng)調(diào)選手對(duì)技巧掌握的嫻熟程度,而非力量的對(duì)比。對(duì)俄外交,是安倍外交“柔術(shù)”的充分顯現(xiàn)。解決領(lǐng)土爭(zhēng)端,無非是雙方中一方放棄主權(quán)或者雙方分割領(lǐng)土、擱置主權(quán)共同開發(fā)或共同管理等幾種。從當(dāng)前立場(chǎng)看,俄方依然堅(jiān)持以簽訂和平條約為前提,部分歸還島嶼,同時(shí)要求日本提供經(jīng)濟(jì)和外交的全面支持。對(duì)雄心勃勃的安倍而言,部分歸還肯定不是選項(xiàng),外交和經(jīng)濟(jì)支持好說不好辦,這是當(dāng)前日本實(shí)力使然。所以,無論安倍身段放得多柔,此訪更多象征意義,島爭(zhēng)與和平協(xié)議的解決,應(yīng)該還不具備條件。
[責(zé)任編輯:李杰]
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