4月28日，美國(guó)副總統(tǒng)拜登對(duì)伊拉克進(jìn)行閃電式訪問(wèn)。這是自2011年美軍主力撤離伊拉克后白宮二號(hào)人物首次來(lái)訪，也是一個(gè)月內(nèi)第三位美國(guó)政要到訪。拜登此行凸顯美國(guó)對(duì)伊拉克的再重視，以及紛亂局勢(shì)下美國(guó)對(duì)中東力量的再平衡。

　　本月早些時(shí)候，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里和國(guó)防部長(zhǎng)卡特已做客巴格達(dá)，拜登接踵而來(lái)，按美國(guó)官方不同人士的說(shuō)法，大致包含三大目標(biāo)，支持伊拉克總統(tǒng)阿巴迪度過(guò)政治危機(jī)，助推收復(fù)“伊斯蘭國(guó)”武裝控制的地盤，消除伊朗影響力取代美國(guó)的“錯(cuò)覺(jué)”。如果聯(lián)系十天前奧巴馬總統(tǒng)對(duì)沙特的訪問(wèn)及其有條件增加對(duì)伊拉克援助的表態(tài)，則更能理清拜登訪伊所傳遞的美國(guó)當(dāng)下意圖。

　　一段時(shí)間以來(lái)，阿巴迪領(lǐng)導(dǎo)的政府深陷政治危機(jī)，遜尼派議員要求撤換全部閣員并分享被什葉派和庫(kù)爾德人壟斷的石油財(cái)富；庫(kù)爾德人則要求將閣員中本族人的比例提升到20%。部分民眾要游行示威，抗議政府日益嚴(yán)重的貪污腐敗。阿巴迪希望通過(guò)調(diào)整部分閣員，在保持什葉派主導(dǎo)的前提下整腐敗，平衡派系利益，并提高針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”武裝的反攻效率。源于族裔利益之爭(zhēng)的政治危機(jī)已使阿巴迪政府岌岌可危，瀕臨倒臺(tái)，這種政治亂象直接關(guān)系到美國(guó)中東反恐戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，增加了奧巴馬團(tuán)隊(duì)的煩惱。

　　拜登此前曾8次到訪伊拉克，這次訪問(wèn)事先未曾宣布，表明安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，也折射出伊拉克派系斗爭(zhēng)的敏感與復(fù)雜。拜登此行首先是一次“滅火”之旅，展示美國(guó)對(duì)阿巴迪政府的支持，反對(duì)兩派對(duì)手的彈劾威脅，幫助處于關(guān)鍵時(shí)刻和關(guān)鍵位置的伊拉克政府?dāng)[脫內(nèi)亂，上下一心投入對(duì)“伊斯蘭國(guó)”武裝的大反攻。在首都巴格達(dá)和庫(kù)爾德地區(qū)首府埃爾比勒的訪問(wèn)和磋商，拜登首要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是說(shuō)服忙于爭(zhēng)權(quán)奪利的各派停止鬩墻，共除外患。

　　過(guò)去一年，在美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的多國(guó)聯(lián)盟及伊朗大力支持下，伊拉克政府軍取得了相當(dāng)不俗的反恐戰(zhàn)績(jī)，收復(fù)重鎮(zhèn)拉馬迪并壓縮不少“伊斯蘭國(guó)”控制區(qū)。但是，美國(guó)的目標(biāo)是年內(nèi)收復(fù)淪陷數(shù)年的第二大城市摩蘇爾，并配合敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)的勢(shì)頭和轉(zhuǎn)機(jī)，爭(zhēng)取將“伊斯蘭國(guó)”徹底擊潰并逐出其盤踞敘伊邊區(qū)，扭轉(zhuǎn)相持拉鋸局面并遏制恐怖襲擊向歐洲蔓延的勢(shì)頭，給奧巴馬的政治遺產(chǎn)增添新亮色。

　　盡管美國(guó)在伊拉克的軍隊(duì)已多達(dá)4000人，并將繼續(xù)增派部分兵力，重新部署“阿帕奇”武裝直升機(jī)等重武器。然而，伊拉克政府3月啟動(dòng)并計(jì)劃4月完成的收復(fù)摩蘇爾計(jì)劃因“后院起火”而嚴(yán)重受阻，阿巴迪一度以保衛(wèi)巴格達(dá)名義回撤部分前線兵力，導(dǎo)致決戰(zhàn)摩蘇爾行動(dòng)嚴(yán)重受挫。拜登此行旨在力促伊拉克各派擱置內(nèi)斗，一致對(duì)外，一鼓作氣拿下摩蘇爾，避免中東反恐陣線出現(xiàn)重大缺口進(jìn)而功虧一簣。

　　拜登此行戰(zhàn)略意圖也很清楚，即表明后薩達(dá)姆時(shí)代的伊拉克依然與美國(guó)保持密切聯(lián)系，美國(guó)對(duì)其影響力和掌控力毋庸置疑。美軍主力撤離伊拉克后，伊朗對(duì)伊拉克的滲透和影響明顯增強(qiáng)，特別是“伊斯蘭國(guó)”武裝做大后，伊拉克政府更加倚重伊朗的支持。隨著美國(guó)與伊朗圍繞核危機(jī)達(dá)成和解，以及俄羅斯出兵敘利亞并形成明顯的“什葉派之弧”，伊朗的話語(yǔ)權(quán)和影響力再度提高，給外界以美國(guó)“失去伊拉克”的印象。奧巴馬政府顯然不希望“為他人作嫁衣裳”，要加強(qiáng)美國(guó)在伊拉克的存在感，平衡俄羅斯對(duì)其勢(shì)力范圍的蠶食。

　　受全球與中東戰(zhàn)略調(diào)整的影響，奧巴馬也明顯采取了讓伊朗作用放量增長(zhǎng)的政策，甚至公開抨擊沙特而肯定伊朗的角色。這種敵友關(guān)系大逆轉(zhuǎn)，激怒美國(guó)在該地區(qū)兩大傳統(tǒng)盟友以色列和沙特，招致對(duì)方持續(xù)而公開的不滿，甚至引發(fā)其不利于美國(guó)中東利益的政策調(diào)整。奧巴馬本月20日到訪沙特并出席海灣合作委員會(huì)峰會(huì)，即是安撫與平衡，以便消弭海灣盟友難以棄懷的失落，并說(shuō)服其正確理解美國(guó)對(duì)伊朗作用的認(rèn)知。拜登訪問(wèn)伊拉克，則以行動(dòng)繼續(xù)撫慰地區(qū)盟友，重申美國(guó)既不會(huì)放棄伊拉克，更不會(huì)讓伊朗控制伊拉克，繼而打破中東的戰(zhàn)略平衡。

　　離岸平衡是美國(guó)外交與戰(zhàn)略的一貫手段，在多民族、多宗派和多種力量長(zhǎng)期博弈交替消長(zhǎng)的中東更是如此。拜登之行只是奧巴馬在中東戰(zhàn)略收縮進(jìn)程中的一個(gè)程序安排和姿態(tài)秀，并不表明美國(guó)要花太大心思和資源在此精耕細(xì)作，其戰(zhàn)略重心依然鎖定于亞太再平衡。