民進(jìn)黨文宣部主任謝欣霓27日晚發(fā)表談話,“澄清”陳水扁日前聲稱“慎重思考”有人提出的宣布戒嚴(yán)、選舉無(wú)效、授換選委會(huì)主委,延后選舉等措施,是“思考這個(gè)問(wèn)題(投票爭(zhēng)議)如何解決”,而非“主張戒嚴(yán)”這件事。但與此同時(shí),并未見(jiàn)“總統(tǒng)府”作出同樣的“澄清”。澳門《新華澳報(bào)》刊文表示,此事顯示,民進(jìn)黨當(dāng)局是竭力將陳水扁“亂講話”的身份,限定在民進(jìn)黨主席,而非“總統(tǒng)”,以設(shè)法降低陳水扁口不擇言對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的損害程度。但卻也由此而凸顯了陳水扁兼任黨主席的尷尬和不智。
實(shí)際上,“總統(tǒng)”和黨主席的定位有所不同。在民主社會(huì)里,盡管“總統(tǒng)”是由某一政黨提名并輔選而當(dāng)選,但既已當(dāng)選,就應(yīng)是代表全體人民,而不是代表某一個(gè)政黨。因此,他在政治上必須嚴(yán)守中立,不能偏于任何政黨。而黨主席則不然,但是駕馭作為“選舉機(jī)器”的黨的掌舵人,因而必須堅(jiān)持黨的利益。因此,“總統(tǒng)”兼任黨主席,必會(huì)發(fā)生政治立場(chǎng)沖突,不利于“全民總統(tǒng)”的超脫立場(chǎng)。
文章說(shuō),陳水扁第一次兼任民進(jìn)黨主席時(shí),這種利益沖突就已暴露無(wú)遺。在二零零四年底的“立委”選舉中,陳水扁打著“總統(tǒng)”的旗號(hào),卻賣力為民進(jìn)黨“立委”候選人助選拉票。但結(jié)果是民進(jìn)黨大敗,陳水扁只得被迫辭去民進(jìn)黨主席。
日前陳水扁在是否兼任黨主席的問(wèn)題上曾躊躇再三,猶豫不決,擔(dān)心的并非是難以在“總統(tǒng)”、黨主席兩個(gè)不同身份上作出區(qū)隔,而是擔(dān)心倘民進(jìn)黨輸?shù)簟傲⑽边x舉,必須引咎辭職,以示負(fù)責(zé)。因此,在取得黨中央“敗選不必辭職”的“背書”之下,他才走馬上任。
然而,就近日的“亂講話”風(fēng)波中,再次凸顯了一身兼任“總統(tǒng)”與黨主席的身份沖突。身為“總統(tǒng)”,他應(yīng)做遵守“憲法”的表率;但所謂只因?yàn)檫x務(wù)技術(shù)爭(zhēng)議,并非遇到戰(zhàn)爭(zhēng)及內(nèi)亂就宣布“戒嚴(yán)”之說(shuō),及不顧“憲法”關(guān)于必須在“立委”任期結(jié)束前十年進(jìn)行新一屆“立委”選舉的規(guī)定,揚(yáng)言要延后選舉“立委”,都是“違憲”之舉。至于宣布“選舉無(wú)效”的權(quán)限,只有法院或“中選會(huì)”才擁有,陳水扁顯然是越權(quán)過(guò)界,違反“憲政”倫理。這些“違憲”的話由“總統(tǒng)”說(shuō)出,對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的法治形象和所謂“憲政”尊嚴(yán),造成了極大的損害,但陳水扁同時(shí)又擁有黨主席的身份。如他是以黨主席的身份發(fā)表上述談話,當(dāng)然是對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的形象損害的程度相對(duì)較輕,看來(lái),這就是由民進(jìn)黨出面而不是“總統(tǒng)府”出面作出“澄清”的用意所在。
但是,即使陳水扁是以民進(jìn)黨主席的身份大談“戒嚴(yán)”,也是對(duì)民進(jìn)黨追求民主的“神主牌”的褻瀆。實(shí)際上,民進(jìn)黨成立后最早打出的政治主張,就是反對(duì)獨(dú)裁統(tǒng)治,廢除戒嚴(yán)體制。在此“神主牌”的感召之下,民進(jìn)黨人奮力抗?fàn),終于迫使當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨政權(quán)宣布解除戒嚴(yán),撤銷“動(dòng)員勘亂時(shí)期”體制。這被視為民進(jìn)黨民主斗爭(zhēng)的重大勝利。正因?yàn)槿绱耍衲晟栽鐣r(shí)間,民進(jìn)黨才大張旗鼓地進(jìn)行解除戒嚴(yán)二十周年的紀(jì)念活動(dòng)。
但是,陳水扁如今竟然卻要“慎重思考”宣布戒嚴(yán)的問(wèn)題,這等于是要否定民進(jìn)黨的“神主牌”,推翻民進(jìn)黨的“黨綱”。正因?yàn)槿绱,陳水扁周日晚大談“宣布戒?yán)”之后,整個(gè)民進(jìn)黨內(nèi)部嘩然起來(lái),島內(nèi)媒體也刊文予以批評(píng)。迫使陳水扁翌日不得不宣示一番,任內(nèi)絕不會(huì)搞“戒嚴(yán)”,而更使陳水扁陷于“進(jìn)退失據(jù)”的負(fù)面形象。
但陳水扁只是以“總統(tǒng)”的身份“澄清”“宣布戒嚴(yán)”的說(shuō)法而已。而其余的三個(gè)“慎重思考”的問(wèn)題,卻是由民進(jìn)黨中央為他拍屁股。這終究是無(wú)法對(duì)陳水扁的“總統(tǒng)”和黨主席的身份作出嚴(yán)格區(qū)隔。
文章指出,這種“總統(tǒng)”與黨主席身份難以區(qū)隔的情況,只要陳水扁仍兼任黨主席一日,就將仍然會(huì)重演,直到明年五月二十日他卸任“總統(tǒng)”之日。因此,隨著“立委”和“總統(tǒng)”選舉日期的日漸逼近,他還將會(huì)有更多的身份錯(cuò)亂的演出,還將會(huì)有更多的“亂說(shuō)話”的機(jī)會(huì),徒讓國(guó)際社會(huì)看“猴戲”。
從陳水扁親自赤膊上陣,將“公投綁大選”的領(lǐng)投票安排技術(shù)紛爭(zhēng)上升至“憲政”的層次中,似乎是讓人看破手腳:陳水扁對(duì)民進(jìn)黨“立委”選情之冷,極為焦慮,因而千方百計(jì)要沖高“公投”的投票率,從而為民進(jìn)黨“立委”候選人制造“水漲船高”的效應(yīng)。
文章認(rèn)為,實(shí)際上,由于受到有利于藍(lán)軍布局的“單一選區(qū)兩票制”的局限,更由于民進(jìn)黨上臺(tái)后將臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)搞砸,使民眾生活如王小二過(guò)年,一年不如一年,令到民進(jìn)黨的“立委”選情,猶如冬天一樣冷嗖嗖。更令陳水扁懮慮的是,倘民進(jìn)黨在“立委”選舉中大敗,極有可能會(huì)引發(fā)“西瓜偎大邊”效應(yīng),在“總統(tǒng)”選舉中也兵敗如山倒。這又教陳水扁如何不會(huì)患上政治狂躁癥?
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