臺(tái)灣日前通過(guò)“強(qiáng)制退休年齡延長(zhǎng)至六五歲”一事,對(duì)此,臺(tái)灣“立法機(jī)關(guān)”一直是抱持著樂(lè)觀的態(tài)度,認(rèn)為強(qiáng)制退休年齡延長(zhǎng)至六五歲可以達(dá)到許多目的與效益,包含:符合“高齡化和少子女化”的發(fā)展趨勢(shì)、落實(shí)“總統(tǒng)”當(dāng)選人的政見(jiàn)和保障高齡勞工的任務(wù)權(quán)益。然而,任何政策或法律的制訂與實(shí)施必然有其受益者和受損害者;倘若受損害者的人數(shù)超過(guò)受益者,那么政策或法律制訂的正當(dāng)性必然會(huì)受到質(zhì)疑。
《聯(lián)合報(bào)》對(duì)此發(fā)表評(píng)論說(shuō),“立法機(jī)關(guān)”主張,強(qiáng)制退休年齡延長(zhǎng)至六五歲可以嘉惠當(dāng)前年齡層在六到六四歲的受雇勞工,人數(shù)約為七萬(wàn)四千人。盡管如此,“立法機(jī)關(guān)”可曾評(píng)估有多少勞工的權(quán)益會(huì)因此而受到?jīng)_擊或影響?根據(jù)個(gè)人評(píng)估,首當(dāng)其沖者應(yīng)該是當(dāng)前年齡層在五五歲到五九歲的受雇勞工,人數(shù)約為四六萬(wàn)六千人;而這些受雇勞工可能會(huì)面臨以下影響:
一、延后獲得退休金給付:預(yù)計(jì)獲得退休金給付的時(shí)間會(huì)由現(xiàn)在的一至五年延長(zhǎng)為六到年。
二、無(wú)法獲得退休金給付:由于獲得退休金給付的時(shí)間延后,若雇主以關(guān)廠、歇業(yè)、業(yè)務(wù)緊縮或任務(wù)能力不能勝任等理由使勞工去職,勞工獲得退休金給付的權(quán)益勢(shì)必受到影響。
換言之,臺(tái)灣“立法機(jī)關(guān)”通過(guò)“強(qiáng)制退休年齡延長(zhǎng)至六五歲”之舉已經(jīng)使得為數(shù)不少的勞工陷入“能否獲得退休金給付”的說(shuō)不準(zhǔn)情境。
基于高齡化與少子女化的需要,延后退休年齡有其必要和重要性。然而,為避免產(chǎn)生太多的負(fù)面沖擊或影響,許多國(guó)家不僅對(duì)于延后退休年齡是采取漸進(jìn)式的作法,更提供必要的誘因鼓勵(lì)勞工延后退休和降低企業(yè)雇用中高齡勞工的工本。
反觀臺(tái)灣,當(dāng)行政機(jī)關(guān)于看守期間似對(duì)“立法機(jī)關(guān)”的作為采取消極的立場(chǎng)時(shí),在未提供任何配套措施或誘因的情況下,“立法機(jī)關(guān)”單方面通過(guò)“強(qiáng)制退休年齡延長(zhǎng)至六五歲”之舉是否妥適,不言而喻。對(duì)此,“立法機(jī)關(guān)”應(yīng)盡速與行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)規(guī)劃必要的配套措施或方案,以降低負(fù)面沖擊。
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