中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議結(jié)束后,發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》),全文約二萬(wàn)字,分16方面,共60條重大改革任務(wù)。對(duì)這一份《決定》,海內(nèi)外都高度關(guān)注,近來(lái)也在全球股市投資市場(chǎng)上有所反應(yīng)。臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》27日社論指出,接下來(lái),更值得關(guān)注的是,照著這個(gè)《決定》的方向走,大陸會(huì)提供出多大的,以及什么樣的商機(jī)。為此,該報(bào)發(fā)表了一些深入的分析,全文摘編如下:
首先,要指出的是,國(guó)際社會(huì)大多正面評(píng)價(jià)這一次十八屆三中全會(huì)的結(jié)果,并一如我們所預(yù)期的,將其與35年前,1978年時(shí)由鄧小平主導(dǎo)的第11屆三中全會(huì)相提并論,等量齊觀。這不是沒有道理的,因?yàn)?8屆三中給各方傳達(dá)的信息是:方向正確、力度不小、決心明顯、能量足夠,所以,很值得樂觀期待。
其中,最重要的當(dāng)然是方向正確。所謂方向正確,就是從35年前鄧小平說(shuō)要“摸著石頭過(guò)河”開始,一摸35年,中間也經(jīng)過(guò)了不少坎坷,付出了代價(jià),到了今天,看來(lái)應(yīng)該是終于摸過(guò)了河!笆袌(chǎng)必須在資源分配中起到‘決定性’的作用”,而且,“也要更好地發(fā)揮政府的角色與職能”。這兩句話,簡(jiǎn)單說(shuō),就是要理順市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中作為兩只重要的手,“市場(chǎng)”與“政府”,一只看不見,一只看得見,兩只手如何更好地,各如其分地互動(dòng)與合作的意思。
該文認(rèn)為,要使市場(chǎng)真能達(dá)到讓資源優(yōu)化配置的地步,必須滿足三個(gè)不可或缺的條件,分別是:價(jià)格(包括商品價(jià)格與要素價(jià)格)市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)私有化及資源移動(dòng)化。另一方面,政府也必須正確做出定位,主要的角色也是三個(gè)方面:輔助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作、矯正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷(如貧富差距,及各種外部不經(jīng)濟(jì)行為)、提供基本的公共財(cái)政(包括基礎(chǔ)建設(shè)、良好的公共行政與公共政策,及滿足人民的基本價(jià)值,后者主要如人權(quán)、法治、平等、自由等)。市場(chǎng)與政府的角色如果能這樣的各如其分,各司其職,那必將會(huì)是一個(gè)既有效率又能兼顧公平的“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”了。
有了這樣的理論了解之后,再來(lái)審視《決定》中的一些重大改革方向,就明白我們對(duì)中國(guó)大陸為什么給予“摸過(guò)了河”的評(píng)價(jià)了。十八屆三中全會(huì)的《決定》改革內(nèi)容豐富,舉其犖犖大者:
對(duì)主要要素包括土地、資本及一些特定資源(水、電、油氣)等價(jià)格的放開。
對(duì)外資及民企的進(jìn)入準(zhǔn)入條件的放開,外資采用“負(fù)面清單”的做法;對(duì)于國(guó)企,采取的是“國(guó)‘讓’民進(jìn)”,即讓開壟斷的領(lǐng)域、讓民資參股及讓出利潤(rùn),30%上繳中央。
針對(duì)資源的移動(dòng),放開城鄉(xiāng)之間土地與勞動(dòng)力的自由移動(dòng);以及以上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)與試點(diǎn),未來(lái)將開放更多的自貿(mào)區(qū),加速資源在境內(nèi)外的移動(dòng)。
金融改革除放開民資進(jìn)入,也將朝利率及匯率市場(chǎng)化改革,及加快人民幣資本項(xiàng)目的可兌換。
允許土地及勞力在城鄉(xiāng)之間自由流轉(zhuǎn)及移動(dòng),促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
放開生育政策,“單獨(dú)”(即夫婦之一為獨(dú)生子女者)準(zhǔn)生第二胎。
對(duì)民企開放軍企產(chǎn)業(yè)投資等。
文章最后說(shuō),仔細(xì)推敲,幾乎每一條都蘊(yùn)涵著許多商機(jī),無(wú)怪乎專家的評(píng)價(jià)正面,市場(chǎng)的反應(yīng)積極,值得臺(tái)灣業(yè)界高度重視!度薪(jīng)濟(jì)學(xué)》說(shuō)到底,其實(shí)是一部大“生意經(jīng)”。
[責(zé)任編輯:李杰]