臺(tái)灣“經(jīng)貿(mào)國是會(huì)議”落幕了,“國發(fā)會(huì)”主委管中閔在強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣必須對(duì)國際經(jīng)貿(mào)更加開放的同時(shí),卻對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)表現(xiàn)出戒慎恐懼的態(tài)度,除了要對(duì)兩岸協(xié)議的洽簽建立安全審查機(jī)制之外,并且要每年發(fā)表“兩岸風(fēng)險(xiǎn)紅皮書”。臺(tái)當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長”張家祝也表示,和中國大陸的貿(mào)易往來要更謹(jǐn)慎,避免讓民眾擔(dān)心太依賴對(duì)岸。
對(duì)此,臺(tái)灣《旺報(bào)》7月31日發(fā)表中國文化大學(xué)中山與中國大陸研究所教授龐建國的評(píng)論文章指出,臺(tái)灣的對(duì)外經(jīng)貿(mào)是否過度依賴大陸?從兩岸貿(mào)易(包括香港)占臺(tái)灣進(jìn)出口總額的比例來說,大陸的確是臺(tái)灣的第一大貿(mào)易伙伴。兩岸貿(mào)易占臺(tái)灣貿(mào)易總額的比例,從2001年綠營執(zhí)政之初的18%,到了2008年馬英九就任之時(shí)為27%左右,然后,維持在將近29%的水平至今。值得注意的是,同一個(gè)時(shí)期,兩岸貿(mào)易占大陸進(jìn)出口總額的比例,則從7%左右,一路下降到了馬英九就任之時(shí)的5%,然后,繼續(xù)微幅下降到4.5%左右。
換句話說,馬英九就任以來,兩岸貿(mào)易在臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易所占的比例,只是維持著綠營執(zhí)政時(shí)期的水平,但是,隨著大陸整體經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的不斷成長,臺(tái)灣對(duì)大陸的進(jìn)出口占大陸貿(mào)易總額的比例則在不斷下滑。那么,誰填補(bǔ)了臺(tái)灣在大陸市場(chǎng)的份額呢?主要就是韓國和東南亞國家,尤其是韓國。
進(jìn)一步分析兩岸貿(mào)易的內(nèi)容,臺(tái)灣應(yīng)該擔(dān)心的,恐怕不是經(jīng)貿(mào)更加依賴大陸,而是無法提升本身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,鞏固原先在大陸市場(chǎng)擁有的地位。因?yàn),臺(tái)灣對(duì)大陸的出口,有很高的比例是各種半成品和零組件的中間產(chǎn)品,這些產(chǎn)品結(jié)合了大陸的生產(chǎn)要素,再銷售到世界各地。也就是說,兩岸貿(mào)易有許多品項(xiàng)是相互依賴的關(guān)系,共同組成產(chǎn)業(yè)鏈。只是,這種合作關(guān)系近年來已經(jīng)出現(xiàn)了變化。
由于大陸綜合實(shí)力增長,開始努力建構(gòu)自主性的產(chǎn)業(yè)鏈,使得兩岸原有的分工出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)壓力。如果臺(tái)灣不長進(jìn),無法提升本身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,又在兩岸經(jīng)貿(mào)上畏畏縮縮,將使大陸從世界各地吸收養(yǎng)分,不斷完善其各種產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,然后臺(tái)灣產(chǎn)品逐漸被取代或驅(qū)逐,遠(yuǎn)離大陸這個(gè)強(qiáng)勁的“世界工廠”和“世界市場(chǎng)”。
從全球價(jià)值鏈來分析貿(mào)易品項(xiàng)和供應(yīng)鏈組合的研究發(fā)現(xiàn),在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的布局中,以中國大陸為核心的東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)成長速度居于全球之冠,而大陸在產(chǎn)品供應(yīng)鏈的布局上,有越來越強(qiáng)大的自主能力和消費(fèi)力。以致于韓國和東南亞國家與大陸的貿(mào)易額都出現(xiàn)了增長,并藉由與大陸的貿(mào)易增進(jìn),帶動(dòng)本身經(jīng)濟(jì)成長。臺(tái)灣要擔(dān)心的不是經(jīng)貿(mào)過度依賴大陸,而是還能不能維持在大陸的既有地位額,甚至進(jìn)一步開拓大陸市場(chǎng)。
兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系到底是要合作或競(jìng)爭(zhēng)?臺(tái)灣一方面希望兩岸要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作,要大陸開放市場(chǎng),另一方面,又擔(dān)心經(jīng)貿(mào)往來過于頻繁產(chǎn)生過分依賴,這種自我設(shè)限的矛盾心態(tài)不除,所謂“機(jī)會(huì)極大化,威脅極小化”的呼吁,只是言不由衷的空話而已。
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