中國的和平崛起，正遇到美國領(lǐng)導的同盟體系的阻礙。在中國周邊，存在著美日、美韓、美新、美菲、美澳雙邊或多邊的安全同盟。有的國家在利用與美國的同盟關(guān)系，對中國施加壓力，甚至借機謀取利益。這不僅讓中國覺得被欺負，也讓美國一些戰(zhàn)略家感到擔心。在他們看來，“美國真正的不安全因素不是其疆域會遭到入侵，而是同盟關(guān)系——尤其是美日同盟——將其拖入地區(qū)沖突的風險。”結(jié)盟是美國主導世界的基礎(chǔ)，也日漸成為拖累美國的負擔。

　　美國大規(guī)模結(jié)盟，是在二戰(zhàn)后的杜魯門時期。結(jié)盟幫美國主導全球秩序，使之能與蘇聯(lián)分治世界。這種同盟體系本質(zhì)上是軍事體系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界經(jīng)濟進入全球化的新階段，可安全框架卻滯留在過去的時代。美國繼續(xù)領(lǐng)導北約，維持著一種排他性的安全體系。在過去十幾年里，美國依靠同盟國的支持打了幾場戰(zhàn)爭，雖贏得了戰(zhàn)場的勝利，卻破壞了世界和平秩序，反恐是越反越恐。而且，最近釣魚島、南海及烏克蘭事件都表明，美國的盟國體系破壞了區(qū)域穩(wěn)定和大國間的均勢，正把世界帶到全面沖突的懸崖邊緣。

　　其中的根本原因是，美國主導的排他性同盟體系難以容納新興大國和廣大發(fā)展中國家的安全需求，無法為世界提供安全環(huán)境。面對這種已不能適應時代發(fā)展的傳統(tǒng)舊盟，中國該怎么辦？合縱連橫是國人耳熟能詳?shù)臍v史故事，對結(jié)盟我們并不陌生。是不是也以我劃線、區(qū)分敵友，建一個針鋒相對的同盟？這做法看起來有利，卻經(jīng)不起時代的推敲。

　　既然排他性的舊式同盟體系無益于世界安全與發(fā)展，那就應該摒棄它，而不是模仿它。中國應棄舊盟，締新約，創(chuàng)造新的、更符合世界大勢的國際安全框架。中國領(lǐng)導人在亞信峰會上指出，安全應該是普遍的，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全。

　　摒棄舊同盟，就是要反對主導國家利益最大化的不平等秩序，改變非盟即敵的僵化思想，不要把安全體系搞成集團對抗體系，變成備戰(zhàn)、打仗的體系。破舊還需立新。近年來，中國大力推進利益共同體和命運共同體建設(shè)，與許多國家建立了緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系。這其中不少通過簽署法律文件，確定了締約國的權(quán)力與義務(wù)。就國際法意義而言，共同體也是盟，是一種突出平等合作、互利互惠、安全發(fā)展一體、不站隊不排他的新盟。這無疑是對國際安全與發(fā)展體制機制的創(chuàng)新，也是營造未來世界格局的大戰(zhàn)略。

　　這種新盟在國際政治中發(fā)揮積極作用，化解了一些沖突。新加坡前外長指出，亞洲國家可以與美國為友，卻不能與中國為敵。這說明，以往同盟中的站隊效應在亞洲開始減弱。烏克蘭事件中，中俄之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，維持了大國均勢，對防止事件走向失控有建設(shè)性作用。從中可發(fā)現(xiàn)，我們的目標并非要與美國主導的同盟體系進行對抗，而是要對舊同盟的絕對權(quán)力實現(xiàn)制衡，維持世界和平，實際推進全球多極化的政治和經(jīng)濟進程。

　　以合作、建設(shè)、包容、綜合為特征的共同體發(fā)展，開始化解傳統(tǒng)同盟體系對抗、排他、獨占、單一等負面因素，中國推進共同體建設(shè)的效果初步顯現(xiàn)。盡管這只是建構(gòu)國際新秩序的一小步，卻讓我們感到自信。國際政治舞臺上，中國可以走自己的路，不必邯鄲學步。（北京航空航天大學戰(zhàn)略問題研究中心教授 王湘穗)