曹小衡：兩岸關(guān)系再次走到新的歷史節(jié)點

　　第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇和“習(xí)朱會”于近日先后登場。南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡5日在華廣網(wǎng)刊文分析指出，“九二共識”既是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也是反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)。但也應(yīng)看到，兩岸關(guān)系和平發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。兩岸關(guān)系處于新的重要節(jié)點上，期待國共兩黨和兩岸雙方堅定信心、增進(jìn)互信，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，也期望此次“習(xí)朱會”是這一愿景好的開始。

　　全文內(nèi)容如下：

　　兩岸關(guān)系再次走到新的歷史節(jié)點——2015“習(xí)朱會”觀察

　　面對當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展新的復(fù)雜局面，“習(xí)朱會”及第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇于近日先后登場。國共兩黨領(lǐng)袖時隔6年的再次會面和一再推遲的第十屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇透露出的最重要信息，是“九二共識”既是推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，也是反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)。

　　李登輝執(zhí)政后期以來，島內(nèi)“獨派”勢力膨脹，先后推出“兩國論”、修改教科書推動“去中國化”、推動“公投制憲”、推動以臺灣名義加入聯(lián)合國等一系列涉及“法理臺獨”、“意識形態(tài)臺獨”的政策，迫使大陸緊急制定《反分裂國家法》，宣誓不計一切代價遏止“臺獨”的決心。在這一背景下，2005年，時任國民黨主席連戰(zhàn)毅然展開“和平之旅”，明確表示國民黨反對“臺獨”，反對“臺灣正名”、“制憲”、“去中國化”、“一邊一國”、“臺獨”時間表等“臺獨”主張和活動，主張在“九二共識”架構(gòu)下進(jìn)行有意義的溝通，建立一個兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大環(huán)境，進(jìn)而推動包括簽署兩岸和平協(xié)議在內(nèi)的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”的實現(xiàn)。

　　時至今日，盡管兩岸和平協(xié)議仍未能簽署，但“兩岸和平發(fā)展共同愿景”內(nèi)其余四點愿景基本落實。從大歷史的角度看，兩岸關(guān)系這十年至少還取得了三大成績：其一是國共兩黨在“九二共識”的基礎(chǔ)上推動了兩岸和平發(fā)展主流民意的形成；其二是2008年以來兩岸得以在和平發(fā)展這一主流民意的基礎(chǔ)上建立了制度化的溝通渠道，恢復(fù)了兩會商談、建立了兩岸官方相關(guān)部門常態(tài)化溝通互聯(lián)機制、簽署了21項協(xié)議、實現(xiàn)了兩岸全面直接雙向“三通”、減少了兩岸在涉外領(lǐng)域的內(nèi)耗；其三是國共兩黨從接觸到互信，建立了值得兩岸人民期許的聯(lián)系，對推動兩岸經(jīng)濟、政治、文化交流起到了重要的促進(jìn)作用。

　　不過，也應(yīng)看到，兩岸關(guān)系和平發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。最大挑戰(zhàn)來自三方面：首先，臺灣建立在國家認(rèn)同和族群認(rèn)同嚴(yán)重分歧之上的政治制度和政黨政治結(jié)構(gòu)，使臺灣的任何政黨都不可能真正贏得社會廣泛一致的認(rèn)同，任何政黨執(zhí)政都會面臨反對黨一方的頑強阻遏，在兩岸關(guān)系議題上尤甚，造成兩岸關(guān)系發(fā)展的延宕；其次，島內(nèi)對國家、族群認(rèn)同的嚴(yán)重分歧導(dǎo)致臺灣朝野部分精英對兩岸持續(xù)融合心存疑慮，認(rèn)為持續(xù)密切的兩岸關(guān)系將使臺灣受制于大陸，回旋余地日益狹小，影響臺灣的“安全”；第三，由于島內(nèi)制度設(shè)計和輿論影響，部分島內(nèi)民眾認(rèn)為他們并沒有感受到2008年以來形成的兩岸大交流、大合作局面及兩岸相關(guān)協(xié)議的簽署對他們生活及就業(yè)的正面影響，反而認(rèn)為相關(guān)協(xié)議只對島內(nèi)權(quán)貴有利，擔(dān)心兩岸交流的持續(xù)深化將會使他們在生活、就業(yè)等方面成本更高。與此相應(yīng)，當(dāng)前島內(nèi)民粹思潮逐步泛濫，第三次政黨輪替的可能增大，民進(jìn)黨有可能上臺執(zhí)政，而作為民進(jìn)黨的黨魁也是惟一臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人候選人，蔡英文對兩岸關(guān)系刻意保持模糊，只表示“維持現(xiàn)狀”，而拒不承認(rèn)“九二共識”。

　　思路決定出路，格局決定結(jié)局。上述挑戰(zhàn)將給國民黨主席朱立倫一個展現(xiàn)新一代政治家風(fēng)范、帶領(lǐng)國民黨在兩岸關(guān)系上開創(chuàng)新局的極好機會。筆者認(rèn)為，就兩岸而言，首先就是要擺脫“不統(tǒng)、不獨、不武”、“親美友日和中”等消極的思路，擺脫應(yīng)對島內(nèi)一些政治勢力操弄和意外事件干擾的被動局面，在“九二共識”、反對“臺獨”的基礎(chǔ)上，以更高的眼界、更大的格局聚焦于為中華民族謀復(fù)興、為兩岸人民謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平的崇高目標(biāo)，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。只有這樣，才能使2300萬臺灣人民和13億大陸人民成為真正的命運共同體，臺灣人民才能夠持續(xù)分享到大陸改革開放和和平崛起的紅利。

　　當(dāng)前，兩岸關(guān)系處于新的重要節(jié)點上，可能會產(chǎn)生階段性麻煩，甚至陷入僵局。但兩岸關(guān)系和平發(fā)展是任何一個政黨或政治人物都無法逆轉(zhuǎn)的歷史大趨勢，期待國共兩黨和兩岸雙方堅定信心、增進(jìn)互信，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程，也期望此次“習(xí)朱會”是這一愿景好的開始。（曹小衡 作者系南開大學(xué)臺灣經(jīng)濟研究所所長、教授）