民進黨主席兼2016參選人蔡英文訂5月29日訪美進行“口試之旅”,比她2011年選前赴美提早了約3個月。民進黨此一時程選擇具選舉操作考量,一方面要搶在9月的中美峰會之前;二來則是保持兩岸政策調(diào)整空間;三者是考量若有負(fù)面效應(yīng)還來得及修正補救。
蔡英文訪美接受“口試”是她投入2016選舉大事,但從她近期一連串鋪陳來看,她的陣營過度強調(diào)戰(zhàn)術(shù)運用,缺少誠懇與臺灣社會對話的用心。她若要甩掉“空心菜”惡名,首先要調(diào)整的就是這種講得不清不楚、見到不同對象講不同的話、不一次把事情說明白的風(fēng)格。
首先,我們可以回顧2011年蔡英文的美國行,她當(dāng)時會見了國務(wù)院副國務(wù)卿、亞太助理國務(wù)卿;時任亞太副助理國務(wù)卿,最近即將抵臺履新出任美國在臺協(xié)會(AIT)臺北辦事處處長的梅建華(Kin Moy)也在座。蔡英文2011訪美主要是推銷她用以取代“九二共識”的“臺灣共識”,會晤后民進黨釋出的訊息很正面,但第二天英國《金融時報》就報道美方憂慮蔡英文當(dāng)選的兩岸關(guān)系,被認(rèn)為是美方私下放話。
觀察蔡英文月底的美國行,可先比較她2012力推的“臺灣共識”和現(xiàn)在強調(diào)的“維持兩岸現(xiàn)狀”之間的異同。相同的部分是,兩者都是模糊論述。相異的部份是“臺灣共識”四平八穩(wěn),強調(diào)的是共識形成過程;日前傳出蔡向獨派承諾“維持現(xiàn)狀即為臺灣不屬于中國的現(xiàn)狀要維持”,是一種立場表達(dá)。四年前美官方憂心“臺灣共識”會造成兩岸關(guān)系不穩(wěn),四年后蔡口中的現(xiàn)狀似乎等同獨派的“獨臺”現(xiàn)狀,距離最后一哩路更遠(yuǎn)。
所以,我們從這點來研判,“維持兩岸現(xiàn)狀”必定不是蔡英文打2016“大選”的終極兩岸論述。她結(jié)束訪美返臺,到下半年更接近“大選”時,一定會有更進一步的說法,且應(yīng)該會再往中間靠,往“憲法”的方向移動。影響因素包括:美國的態(tài)度、9月中美峰會發(fā)展、國民黨2016參選人氣勢夠不夠強等。
這也就是我們認(rèn)為蔡英文應(yīng)該可以更誠懇之處。比較4 年前后的外部情勢,美國4年前不樂見蔡英文偏離其“一個中國”政策引發(fā)區(qū)域緊張,現(xiàn)在的警覺性應(yīng)該更高。今年是美國大選年,美中關(guān)系如何是一回事,戰(zhàn)爭沒有人喜歡,更何況是要美國子弟去為別人打仗。民進黨若認(rèn)為美國會接受其“兩國論”那就大錯特錯。反之,民進黨如果認(rèn)知美國不會接受“一中一臺”,何不早一點把地基打好,柏油一層層鋪下去,夯實最后一哩路?而要用這種打帶跑的策略,邊跑邊看邊修正。
在我們的觀察,蔡英文兩岸政策王牌不想太早出手,基于幾項評估,第一,國民黨參選人尚未明朗。如果對手太弱形成所謂“躺著選都上”,便沒必要做太多妥協(xié)。第二,向獨派交代。蔡須安撫“臺獨”基本教義派,要做出若妥協(xié)也是為了勝選不得已妥協(xié)的氛圍。第三,觀察9月中美峰會的發(fā)展。
蔡英文會把訪美時程提前到5月底,與中美峰會有很大關(guān)連。對綠營而言,在中美峰會前訪美其實不是很好的時間點,但2016 大選落在1月,這也沒辦法。日本首相安倍晉三日前訪美升級美日同盟綠營鼓掌叫好,到9月中美峰會可能又是另番景象,民進黨無從樂觀。最簡單的邏輯是,難道美日會放任臺海發(fā)生沖突,再出兵助臺與中國打仗?這是斷然不可能的事。
國民黨2016初選領(lǐng)表16日截止,有實力的參選人本周就要現(xiàn)身。我們認(rèn)為,民進黨與其把兩岸論述像切香腸一樣,分階段的調(diào)整、公布,不如打開天窗說亮話,真心誠意的與大陸對話,與臺灣民眾溝通,這才是正道。(評論員 林淑玲)
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