俗話說“天下沒有白吃的午餐”,臺灣中小學(xué)免費午餐面臨“難堪重負(fù)”窘境。目前實行免費午餐的八個縣市中,有六個負(fù)債超百億元(新臺幣,下同)。
據(jù)臺灣媒體報道,實施中小學(xué)免費午餐的八個縣市,除金門、馬祖沒有債務(wù)外,苗栗縣、新竹縣、新竹市、彰化縣、南投縣和花蓮縣政府長短期債務(wù)皆超過百億元。以新竹縣為例,花在免費營養(yǎng)午餐上的經(jīng)費約3.7億元,占所有中小學(xué)教育經(jīng)費的5.5%,但若扣除總體教育經(jīng)費中占90%的人事費用,營養(yǎng)午餐經(jīng)費就占去大半教育經(jīng)費。
“全面免費營養(yǎng)午餐,得在財政良好的前提下實施。”長期關(guān)注教育經(jīng)費問題的臺灣民意代表蔣乃辛表示,縣市政府教育經(jīng)費不足,資金若不用在刀口上,光是吃飯這件事,就會排擠其他教育經(jīng)費,受害的還是學(xué)生。
臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表文章說,營養(yǎng)午餐已成候選人“政策買票”的工具之一。1992年新竹縣率先宣布實行免費營養(yǎng)午餐政策,七個縣市陸續(xù)跟進(jìn)。候選人在選前“大開支票”,免費午餐政策實施后,相關(guān)投入只能在教育經(jīng)費中挪用。
“開門容易,關(guān)門難。”臺灣媒體指出,雖然過度福利只會給下一代帶來沉重負(fù)擔(dān),但要開結(jié)束免費政策的第一槍,談何容易。
此外,免費午餐每人一餐的成本在32到35元(相當(dāng)于人民幣6至7元),即便學(xué)校有心改善午餐品質(zhì),因為縣政府已訂下免費政策,校方不能自行向家長收費,學(xué)生只能吃到低成本、低品質(zhì)的食材。
據(jù)了解,苗栗縣政府已決定改變現(xiàn)況。今年4月完成家長意愿調(diào)查顯示,超過七成家長支持午餐費用調(diào)漲到40元,由家長和縣政府各負(fù)擔(dān)20元,并拍板今年9月上路,新政策將于9月開學(xué)后執(zhí)行。
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