評論：臺灣島內(nèi)政局跌宕 “張夏會”意義深遠

　　10月14日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任張志軍與臺灣方面陸委會主任委員夏立言，在廣州舉行雙方兩岸事務(wù)主管部門負責人第四次正式會面。 此次會面，雙方將就推進兩岸關(guān)系發(fā)展等問題交換意見。中新社記者 陳驥旻 攝

　　10月14日,國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任張志軍與臺灣方面陸委會主委夏立言在廣州舉行正式會面并達成多項共識。廣州“張夏會”是雙方兩岸事務(wù)主管部門負責人的第四次正式會面,是兩岸關(guān)系和平發(fā)展持續(xù)深化的必然。同時,由于此次會面適逢島內(nèi)政局醞釀劇烈變化的敏感時刻,這次會面的共識對兩岸關(guān)系和平發(fā)展前景乃至島內(nèi)政局新變化都有重要的啟示意義。

　　“張夏會”引高度關(guān)注

　　廣州“張夏會”之所以會引起大家高度關(guān)注,與其當前特殊的時空環(huán)境密切相關(guān)。

　　本來,“張夏會”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的必然。自2008年進入兩岸關(guān)系和平發(fā)展全新局面后,兩岸交流日益廣泛、深入、全面,兩岸間的政治互信不斷鞏固加強。2014年2月,在南京舉行的“張王會”正是在這一背景下水到渠成,雙方兩岸事務(wù)主管部門的常態(tài)化聯(lián)系溝通機制也由此建立,并在之后實現(xiàn)雙方兩岸事務(wù)主管部門負責人的第二、第三次正式會面。因此,雙方兩岸事務(wù)主管部門負責人舉行第四次會面,是兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷深入的結(jié)果,是兩岸政治互信不斷鞏固的必然,可謂順理成章、理所當然。按常理,廣州“張夏會”本屬兩岸關(guān)系的例行會議,但卻引發(fā)各界高度關(guān)注。

　　當前島內(nèi)的特殊形勢增加了“張夏會”的敏感度。事實上,2008年之后“臺獨”分裂勢力從未甘心失敗,并且,兩岸關(guān)系和平發(fā)展越廣泛、越深入,“臺獨”分裂勢力的焦慮感便越強烈,反撲力度也越猛烈。2014年3月,島內(nèi)發(fā)生反對兩岸服貿(mào)的“太陽花事件”,便是在首次“張王會”后不久。加上臺執(zhí)政當局與國民黨的執(zhí)行與溝通能力存在很大問題,沒有取得民眾的充分理解和支持。外界普遍擔心,來之不易的兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面可能受阻,雙方兩岸事務(wù)主管部門負責人的會面會成“絕響”。正是這種特殊背景,增加了外界對“張夏會”的關(guān)注度。

　　雙方會談成果豐富

　　廣州“張夏會”,不僅回顧了2008年以來兩岸關(guān)系和平發(fā)展歷程,而且就當前兩岸關(guān)系形勢以及兩岸關(guān)系發(fā)展中的有關(guān)問題交換意見,達成積極共識�？v覽這些成果,既有對過去經(jīng)驗的總結(jié),也有對未來趨勢的展望；既有對官方機構(gòu)任務(wù)的確定,也有對民間行為的期待；既涵蓋政治議題,也有經(jīng)濟、文化、社會等議題；既立足于海峽兩岸社情民意,又著眼于國際形勢發(fā)展�？芍^形式多樣,內(nèi)涵豐富。

　　一是從時間維度看,雙方總結(jié)了自2008年以來兩岸關(guān)系和平發(fā)展歷程的寶貴經(jīng)驗,同時還對今后兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方向作出了規(guī)劃。尤其是共識明確指出,在新形勢下,兩岸應(yīng)共同努力,繼續(xù)堅持共同政治基礎(chǔ),堅持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路,持續(xù)增進兩岸同胞福祉,進而具體在12個方面作出相應(yīng)要求。

　　二是從空間維度看,雙方所達共識既包括政治性的,重申了堅持“九二共識”的共同政治基礎(chǔ)的必要性,又包括經(jīng)濟、文化、社會、歷史等方面,幾乎涵蓋了兩岸關(guān)系的所有方面。當然,歸結(jié)到一點,還是要持續(xù)增進兩岸同胞的福祉。

　　三是從角色定位看,雙方不僅規(guī)定了國臺辦、陸委會兩個部門之間的任務(wù),還包括海協(xié)與�；鶅蓵�以及相關(guān)部門的定位與功能。同時,參與兩岸交流的相關(guān)業(yè)界,如經(jīng)貿(mào)、旅游、學(xué)界等各界的角色定位也相應(yīng)彰顯。

　　四是從共識的視野看,雙方不僅立足于兩岸民意的接受度,而且還兼顧國際社會觀感,可謂統(tǒng)籌兼顧。這也讓雙方共識具有廣泛社情民意基礎(chǔ)。

　　總之,廣州“張夏會”既是對兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果的充分肯定,也是對未來兩岸關(guān)系前景方向的定調(diào)指向。雖然共識的文字篇幅有限,但內(nèi)涵豐富,決定了其影響必將極其深遠。

　　推進兩岸關(guān)系發(fā)展

　　首先,只有堅持“走對的路”才能為主流民意接受。當前島內(nèi)局勢正醞釀劇烈變化,臺當局所面臨的“臺獨”勢力的反彈也越來越大,然而,臺當局始終沒有放棄其堅持“九二共識”、反對“臺獨”這一基本立場,堅持走兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路。正因此,廣州“張夏會”才得以順利成功地舉行,臺當局兩岸政策才能繼續(xù)受到島內(nèi)主流民意充分肯定。臺灣未來的執(zhí)政者應(yīng)從此看到兩岸關(guān)系乃至所有施政方向的基本規(guī)律。

　　其次,要順利推進兩岸關(guān)系,雙方必須有顆“真誠的心”。兩岸關(guān)系和平發(fā)展狀態(tài)已經(jīng)延續(xù)7年多,兩岸關(guān)系也由淺入深,由經(jīng)及政,由易觸難。然而,兩岸60多年的隔離,加上內(nèi)外因素交乘激蕩,諸多問題,尤其是“深水區(qū)”問題,非短期能解決。如果繼續(xù)盯著問題,兩岸分歧就會越來越大；相反,如果雙方都秉持一顆加強溝通交流的誠心、一顆為兩岸同胞謀福利的公心、一顆繼續(xù)維護兩岸關(guān)系和平發(fā)展局面的真心,則兩岸就一定能找到交集點與突破口,就能坐到一起。如本次“張夏會”,即使雙方在某些具體問題上如“卡式臺胞證”有不同看法,但因雙方都有顆真誠的心,最后還是坐到了一起。

　　再次,民進黨蔡英文應(yīng)放下包袱邁出勇敢的第一步。目前,雖然蔡英文為穩(wěn)住“基本盤”而對兩岸議題采取含糊不清、模棱兩可的說辭,但該議題最終無法回避。島內(nèi)輿論也認為,日前的“習(xí)奧會”,中美雙方已就穩(wěn)定兩岸關(guān)系達成高度共識,甚至已形成相當穩(wěn)定的政治架構(gòu),“臺獨”勢力不應(yīng)存在幻想。同時,臺灣經(jīng)濟離不開大陸,臺對兩岸經(jīng)貿(mào)的高依存度不是官方推動而是市場調(diào)整,任何人、任何政黨企圖強行扭轉(zhuǎn)這一局面,不僅會破壞兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系,更是自毀臺灣經(jīng)濟前途,破壞臺灣同胞切身利益。島內(nèi)媒體還指出,兩岸協(xié)商交流只有一張“門票”,那就是“九二共識”。因此,蔡英文如果不愿放下包袱,邁出勇敢的第一步,終究無法獲得民眾的真心擁護,即使僥幸,也難長久。

　　(作者黨朝勝系中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員)