臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》：從一則故事談臺(tái)灣參加亞投行

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》5日社論說(shuō)：臺(tái)灣是否應(yīng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB，簡(jiǎn)稱(chēng)為亞投行），在島內(nèi)爭(zhēng)議不斷，但是爭(zhēng)議點(diǎn)多是聚焦在評(píng)估倉(cāng)促（3月中旬后突然緊鑼密鼓）、送件程序（透過(guò)國(guó)臺(tái)辦轉(zhuǎn)件）等。文章進(jìn)而用一篇故事做例子說(shuō)明加入亞投行的意義。文章內(nèi)容摘編如下：

　　拋開(kāi)程序面不談，對(duì)于臺(tái)灣加入與否究竟利弊得失何在，島內(nèi)執(zhí)政當(dāng)局也始終提不出一個(gè)適當(dāng)說(shuō)法，只是說(shuō)“現(xiàn)在還在敲門(mén)”、“不參與就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”等等，不知所云�；蛟S我們用一個(gè)具體事例說(shuō)明，較能切入重點(diǎn)。

　　大約兩三年前，臺(tái)灣“交通部”曾經(jīng)評(píng)估，是否要赴中南半島的某國(guó)標(biāo)下該國(guó)“公路網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)。之所以會(huì)構(gòu)思這起大規(guī)模的建設(shè)，背后有諸多原因：其一，臺(tái)灣高速公路建設(shè)已經(jīng)接近飽和，其工程及規(guī)劃團(tuán)隊(duì)若是沒(méi)有后續(xù)案件可以承接，很快就會(huì)瓦解，人力和技術(shù)都非常可惜。其二，協(xié)助其他國(guó)家建設(shè)公路，當(dāng)然也能為臺(tái)灣部分技師開(kāi)拓就業(yè)機(jī)會(huì)，連帶也有相當(dāng)利潤(rùn)。

　　這個(gè)評(píng)估案最后未能實(shí)踐，主要有兩個(gè)因素：經(jīng)費(fèi)與風(fēng)險(xiǎn)。就經(jīng)費(fèi)而言，臺(tái)灣與該國(guó)都不財(cái)政寬裕，而建設(shè)公路經(jīng)費(fèi)將來(lái)要如何回收，是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題。就風(fēng)險(xiǎn)而言，需要層次夠高的國(guó)際機(jī)構(gòu)介入，才能保證雙方的權(quán)益，否則若是一方翻臉，另一方可能損失數(shù)百億美元，難以承擔(dān)。這項(xiàng)事例，大致刻劃出經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的重要，以及基礎(chǔ)建設(shè)融資銀行的關(guān)鍵角色。假若此案當(dāng)初有亞投行之類(lèi)組織的介入、融資、協(xié)調(diào)、承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)，臺(tái)灣工程團(tuán)隊(duì)赴該國(guó)大顯身手說(shuō)不定就能夠?qū)嵺`了。

　　這個(gè)具體事例，其實(shí)正是臺(tái)灣思考加入亞投行的切入點(diǎn)。如果臺(tái)灣能夠構(gòu)思數(shù)十個(gè)類(lèi)似高速公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)潛在優(yōu)勢(shì)，則臺(tái)灣必須要加入、要參與亞投行，否則根本沒(méi)有到他國(guó)施展的機(jī)會(huì)。將來(lái)亞洲投資銀行的業(yè)務(wù)重點(diǎn)既然是基礎(chǔ)建設(shè)，那么融資利息收入只能算是小菜，參與建設(shè)本身的工程利益才是重點(diǎn)。歐洲諸國(guó)之所以不惜違逆老美，擠破頭要加入，當(dāng)然就是看上這里的投資利益。臺(tái)灣若是不參與亞投行的運(yùn)作，那些參加的40余國(guó)絕不會(huì)因?yàn)榕_(tái)灣在技術(shù)上有優(yōu)勢(shì)，就分臺(tái)灣一杯羹的。

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，臺(tái)灣必須參與亞投行運(yùn)作，才有可能拿到相關(guān)的種種基礎(chǔ)建設(shè)投資；若不參與，對(duì)于“一帶一路”上的開(kāi)發(fā)建設(shè)，就只能作壁上觀(guān)。因此，是否加入亞投行的決策，更該思考的不是“國(guó)際參與”、“協(xié)助亞洲友人”、“為島內(nèi)多余資金找出路”等面的得失，而是要有把亞洲開(kāi)發(fā)當(dāng)成臺(tái)灣拓展產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略思考。

　　以上談完了實(shí)體面，我們就要評(píng)論一下此案的操作程序。馬英九似乎還未意識(shí)到，整個(gè)臺(tái)當(dāng)局班子的問(wèn)題就是團(tuán)隊(duì)太弱、太同質(zhì)、對(duì)于臺(tái)灣社會(huì)的氛圍太疏離。馬英九任期只剩下一年，這一年之中他若還想要做成什么事，那么就必須要徹底改變他的決策模式與決策團(tuán)隊(duì)。如果只知道邀請(qǐng)網(wǎng)神演講、聲稱(chēng)要貼近民眾，但做起決策卻是依然故我，漫不經(jīng)心，那么未來(lái)這一年大概還會(huì)有層出不窮的風(fēng)波，而臺(tái)灣也就很難“利空出盡”。

　　該文的結(jié)論是：亞投行臺(tái)灣該加入，但這是一個(gè)關(guān)乎臺(tái)灣長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)的重大政策，不能再用狹隘的兩岸決策模式粗疏處理。馬當(dāng)局必須邀請(qǐng)思慮周密、了解臺(tái)灣民間思考的代表共同參與，就戰(zhàn)略、出資、名稱(chēng)、角色、結(jié)盟等各個(gè)面向廣為布局。唯有如此，亞投行的投資才做得成，而且投資也才不會(huì)變成“壁紙”。

　　《新生報(bào)》5日社論也說(shuō)，中國(guó)大陸倡議亞投行造成的一呼百應(yīng)現(xiàn)象，顯現(xiàn)了實(shí)力決定一切的世界真實(shí)景象，臺(tái)灣先有冷戰(zhàn)時(shí)期依附美國(guó)強(qiáng)權(quán)的思想迷思，近時(shí)則有閉關(guān)自守的地域民粹主義，加以歷史文化認(rèn)知的片面偏頗，形成看似開(kāi)放實(shí)則乖離真實(shí)世界的自我封閉狀況，就某種歷史意義來(lái)說(shuō)，臺(tái)灣在現(xiàn)今國(guó)際新強(qiáng)權(quán)政治環(huán)境中，可以說(shuō)只是妥協(xié)依存的狀態(tài)，而社會(huì)高唱入云的民主制度，也只顯現(xiàn)出臺(tái)灣空洞而吊詭的身影。