“苗栗的天空很希臘”，盡管遠(yuǎn)隔萬(wàn)里，希臘債務(wù)危機(jī)卻在臺(tái)灣有了“本土化”的標(biāo)本。近日，苗栗縣政府財(cái)政吃緊，不得不向臺(tái)灣“行政院”求援，而媒體隨后曝光高雄市負(fù)債也高達(dá)2000多億元(新臺(tái)幣，下同)，全臺(tái)只有金門(mén)與“連江縣”沒(méi)有負(fù)債，一時(shí)間島內(nèi)輿論驚呼，臺(tái)灣可能面臨“希臘化”風(fēng)險(xiǎn)，有臺(tái)灣學(xué)者呼吁，為避免“希臘化”，當(dāng)局應(yīng)進(jìn)行福利改革，民眾也應(yīng)揚(yáng)棄“白吃午餐”心態(tài)。
據(jù)臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》14日?qǐng)?bào)道，因財(cái)政吃緊、債臺(tái)高筑，苗栗縣政府陷入發(fā)不出員工薪水的困境，10日苗栗縣長(zhǎng)徐耀昌不得不向“行政院”求援，請(qǐng)求提供70億至100億元紓困。13日，臺(tái)“行政院長(zhǎng)”毛治國(guó)召集重要首長(zhǎng)討論苗栗縣府所提財(cái)改草案。“行政院”發(fā)言人孫立群隨后宣布，毛治國(guó)認(rèn)為“中央”對(duì)苗栗的幫忙“已超越中央對(duì)地方關(guān)系”，這是政府介入管制地方財(cái)政秩序首例，但并非“接管”。未來(lái)苗栗縣府若需“中央”協(xié)助，“行政院”將介入管制縣府財(cái)務(wù)秩序、金流，確保財(cái)務(wù)支出順序，優(yōu)先提供人事費(fèi)、基本行政作業(yè)費(fèi)，但“行政院”不會(huì)給苗縣府新的錢(qián)，最多只能預(yù)支統(tǒng)籌分配稅款。
據(jù)介紹，苗栗縣估算，負(fù)債648億元，包括向九大行庫(kù)借的300多億元，向23個(gè)基金專(zhuān)戶調(diào)借的款項(xiàng)，已完工或發(fā)包、施工、保留的工程款等。苗栗縣政府已開(kāi)始勒緊褲腰帶“自救”�！堵�(lián)合報(bào)》報(bào)道稱，苗栗縣政府宣布，過(guò)去優(yōu)于其他縣市的福利支出，未來(lái)都將采“不優(yōu)于”外縣市的方式檢討，回歸正常。其中，包括警察、消防超勤津貼以及婦女生育補(bǔ)助等優(yōu)惠福利將大幅減縮支出，就連中小學(xué)生享受的免費(fèi)午餐，也將從9月起改為縣政府、家長(zhǎng)各付一半，小學(xué)階段的免費(fèi)課后輔導(dǎo)、留校照顧等政策明年起也會(huì)收費(fèi)。
與此同時(shí)，圍繞誰(shuí)該對(duì)巨額財(cái)政虧空負(fù)責(zé)的爭(zhēng)論也開(kāi)始泛起。年代新聞電視臺(tái)主播張雅琴在電視節(jié)目中批評(píng)徐耀昌說(shuō)，叫嚷著沒(méi)錢(qián)，出國(guó)考察項(xiàng)目竟然沒(méi)刪，“你去考察希臘吧”。徐耀昌則在公開(kāi)場(chǎng)合批評(píng)前任，認(rèn)為財(cái)政黑洞太大的原因是“前朝真的玩得太過(guò)分”，自己只不過(guò)是“代人受過(guò)”。對(duì)此，其前任劉政鴻回嗆徐耀昌“無(wú)能就應(yīng)下臺(tái)，換別人做，別丟人現(xiàn)眼”。
苗栗的情況并非獨(dú)有，一些其他縣市也面臨同樣情況。云林縣政府也面臨嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)，縣長(zhǎng)李進(jìn)勇在上月縣議會(huì)定期大會(huì)就曾預(yù)告，10月將出現(xiàn)10億元缺口，若仍無(wú)法順利調(diào)度，屆時(shí)恐將發(fā)不出員工薪水，李進(jìn)勇13日再度指示財(cái)主單位全力調(diào)度籌措，以維持縣政正常運(yùn)作，避免步上苗栗后塵。今日新聞網(wǎng)報(bào)道稱，有網(wǎng)友在談話性節(jié)目中批評(píng)高雄市財(cái)政“一樣快破產(chǎn)了”。各地方政府至6月底公布的數(shù)據(jù)顯示，全臺(tái)只有金門(mén)與“連江縣”沒(méi)有負(fù)債，其中高雄市全臺(tái)負(fù)債最多，高達(dá)2539億元，平均每個(gè)市民負(fù)債9.14萬(wàn)元。對(duì)此，高市府新聞局長(zhǎng)丁允恭與財(cái)政局13日趕緊聲明，高雄市與苗栗情形不同，高雄市的財(cái)產(chǎn)是負(fù)債的5倍多，苗栗只有1倍多，并自比高雄市政府是優(yōu)質(zhì)企業(yè)臺(tái)積電，“臺(tái)積電不能和雜貨店相比”。
苗栗縣財(cái)政危機(jī)還引發(fā)藍(lán)綠間的口水仗。東森新聞報(bào)道稱，國(guó)民黨“總統(tǒng)”參選人洪秀柱13日在臉譜上貼文稱，蔡英文不斷借苗栗縣財(cái)政危機(jī)渲染希臘化問(wèn)題，借此批評(píng)臺(tái)灣的年金改革，讓人深感痛心，“臺(tái)灣不是希臘”;臺(tái)灣最大的問(wèn)題在于綠營(yíng)長(zhǎng)期引用扭曲的信息來(lái)誤導(dǎo)人民，她呼吁蔡英文“不要把財(cái)政健全當(dāng)成階級(jí)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)”。對(duì)此，民進(jìn)黨發(fā)言人鄭運(yùn)鵬14日表示，洪秀柱將人民所憂心因馬英九執(zhí)政無(wú)能所造成的財(cái)政缺口，窄化為民進(jìn)黨批評(píng)年金改革是選舉操弄的議題，明顯扭曲事實(shí)，意圖政治操作。
苗栗縣政府發(fā)生財(cái)政危機(jī)，引發(fā)島內(nèi)各界憂心臺(tái)灣潛藏債務(wù)危機(jī)，甚至真的可能會(huì)“希臘化”。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)林建甫14日表示，目前臺(tái)灣“中央政府”加地方政府大約負(fù)債6兆元，但還有一些未列入債務(wù)計(jì)算的潛藏性負(fù)債，包括軍公教人員退撫金、勞保潛藏負(fù)債，以及公共設(shè)施保留地征收潛藏成本等約18兆元，合計(jì)已達(dá)GDP的160%，與2010年歐債危機(jī)時(shí)的希臘類(lèi)似，這是當(dāng)局必須積極面對(duì)的。他建議，年金改革已是刻不容緩，另外還包括退撫與勞退制度的檢討等。
“健全財(cái)政必須要有非常合理的稅賦調(diào)升。”《天下遠(yuǎn)見(jiàn)》雜志創(chuàng)辦人高希均分析說(shuō)，從陳水扁至馬英九兩任“總統(tǒng)”超過(guò)16年，“民意壓力非常大”，水電費(fèi)、學(xué)費(fèi)不能漲，當(dāng)然造成“中央政府”財(cái)政赤字，而財(cái)政赤字不斷上升，就讓臺(tái)灣慢慢走向“希臘化”。他說(shuō)，“希臘化”的原因很多，其中包括退休金太高、太早退休，而政府稅率低、每年有許多財(cái)政赤字，“如政府每年有巨額財(cái)政赤字，是不可能永續(xù)發(fā)展的”。高希均稱，“以臺(tái)灣人的智慧、世界觀、良心”，應(yīng)該會(huì)在“希臘化”前做出應(yīng)對(duì)改革。他希望臺(tái)灣人能勇敢選出有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治領(lǐng)袖、“立委”，告訴大家要避免臺(tái)灣的危機(jī)，就要提高稅賦、教育預(yù)算、學(xué)費(fèi)等，全面進(jìn)行改革。(本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 陳雯萱 本報(bào)特約記者 李俊峰)
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