中國制定多部法律規(guī)范行政機關行使權力

　　國務院新聞辦27日發(fā)表的《中國特色社會主義法律體系》白皮書指出，中國十分重視對行政機關行使權力的規(guī)范，依法加強對行政權力行使的監(jiān)督，確保行政機關依法正確行使權力。截至2011年8月底，已制定行政法方面的法律79部和一大批規(guī)范行政權力的行政法規(guī)、地方性法規(guī)。

　　——中國制定了行政處罰法，確立了處罰法定、公正公開、過罰相當、處罰與教育相結合等基本原則，規(guī)范了行政處罰的設定權，規(guī)定了較為完備的行政處罰決定和執(zhí)行程序，建立了行政處罰聽證制度，行政機關在作出對當事人的生產生活可能產生重大影響的行政處罰決定前，賦予當事人要求聽證的權利。

　　——制定了行政復議法，規(guī)定了行政機關內部自我糾正錯誤的機制，為公民、法人和其他組織合法權益提供救濟。依據這部法律，平均每年通過行政復議處理行政爭議8萬多件。

　　——制定了行政許可法，規(guī)定了行政許可的設定、實施機關和實施程序，規(guī)范了行政許可制度，并為減少行政許可，明確了可以設定行政許可的事項，同時規(guī)定，在公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調節(jié)、行業(yè)組織和中介機構能夠自律管理、行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的情形下，不設行政許可。

　　——制定了行政強制法，明確了設定和實施行政強制的原則，規(guī)范了行政強制的種類、設定權限、實施主體和實施程序，為保證和監(jiān)督行政機關依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提供了法律依據。

　　據悉，為了貫徹落實行政許可法，十屆全國人大常委會第十一次會議一次通過9個法律修正案，取消11項行政許可；國務院先后撤銷了中央一級的許可事項1749項、改變管理方式121項、下放管理層級46項。

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[責任編輯：吳怡]