中國(guó)鐵路總公司正式成立 2.6萬(wàn)億債務(wù)如何消化？

　　向鐵道部致敬。

　　64歲鐵道部正式退出歷史舞臺(tái)

　　中國(guó)鐵路總公司成立 運(yùn)價(jià)將有浮動(dòng)

　　中國(guó)鐵路發(fā)展迎來歷史性轉(zhuǎn)折。中國(guó)政府網(wǎng)14日在其網(wǎng)站上發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)鐵路總公司有關(guān)問題的批復(fù)》。昨天（14日）下午，中國(guó)鐵路總公司正式成立。這也標(biāo)志著有著近64年歷史的鐵道部正式退出歷史舞臺(tái)。

　　截至記者發(fā)稿時(shí)為止，復(fù)興路10號(hào)院鐵道部的牌匾并未摘下，預(yù)計(jì)今天（15日）才會(huì)被“中國(guó)鐵路總公司”的新牌匾替換，但從鐵道部拆分的消息傳出開始，就陸續(xù)有市民專程來拍照留念。

　　注冊(cè)資金10360億元

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)，中國(guó)鐵路總公司是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，由中央管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。

　　據(jù)介紹，中國(guó)鐵路總公司注冊(cè)資金為10360億元人民幣，并全盤繼承原鐵道部的資產(chǎn)、負(fù)債和人員。昨天，《批復(fù)》中明確，歷史債務(wù)問題沒有解決前，國(guó)家對(duì)公司暫不征收國(guó)有資產(chǎn)收益。不增加鐵路改革成本。

　　不同于其他國(guó)企隸屬國(guó)資委管理的形式，鐵路總公司由財(cái)政部代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局依法對(duì)公司進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，原鐵道部部長(zhǎng)盛光祖為公司法定代表人、總經(jīng)理。

　　中國(guó)鐵路總公司將以鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)為主業(yè)，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，實(shí)際承擔(dān)的是原鐵道部企業(yè)性質(zhì)的職能。今后，鐵路總公司將負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸統(tǒng)一調(diào)度指揮、國(guó)家鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的公益性運(yùn)輸，保證關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)運(yùn)輸和特運(yùn)、專運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)热蝿?wù)；負(fù)責(zé)擬定鐵路投資建設(shè)計(jì)劃，提出國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)和籌資方案建議；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目前期工作，管理建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)國(guó)家鐵路運(yùn)輸安全，承擔(dān)鐵路安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　至此，被稱為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最后堡壘的鐵道部一分為三格局明確：擬定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職能劃入交通運(yùn)輸部；組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理鐵路安全生產(chǎn)、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和鐵路工程質(zhì)量等；組建中國(guó)鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

　　鐵道部拆分后，中國(guó)的各種交通運(yùn)輸方式，包括鐵路、公路、水運(yùn)、民航等統(tǒng)一劃歸交通部統(tǒng)籌管理，有利于立體交通的整體規(guī)劃，中國(guó)綜合交通運(yùn)輸能力會(huì)得到顯著提高。對(duì)于鐵路本身而言，在綜合交通運(yùn)輸體系中，也可以發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，比如運(yùn)距遠(yuǎn)、運(yùn)量大、環(huán)保、低排放等，都可以在未來的綜合交通運(yùn)輸體系中得到更好發(fā)展。