實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略——十八大以來開放型經(jīng)濟體制改革述評

　　十八大以來,我國努力適應(yīng)經(jīng)濟全球化的新形勢,不斷探索對外開放新路子,建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),進一步改善外貿(mào)發(fā)展的制度和政策環(huán)境……一系列重要舉措將擴大開放與體制改革相結(jié)合,為下一步中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的強勁動力。

　　打造提高開放型經(jīng)濟水平“試驗田”

　　9月29日上午,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)在各界矚目中正式掛牌成立。從誕生之日起,上海自貿(mào)試驗區(qū)就被外界視為我國下一步深化改革擴大開放的“風向標”和“試驗田”。

　　如今自貿(mào)區(qū)啟航已“滿月”,一系列改革措施平穩(wěn)扎實落地、積極效應(yīng)初步顯現(xiàn):

　　--推進外商投資管理體制改革、試行負面清單管理模式。負面清單以外的領(lǐng)域,按照內(nèi)外資一致原則,由核準制改為備案制,首月辦結(jié)外資新設(shè)企業(yè)21家,平均注冊資本2500萬美元,是去年同期的7倍。

　　--貿(mào)易監(jiān)管模式創(chuàng)新起步,企業(yè)試點“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”,貨物入關(guān)時間可縮短兩至三天,物流成本平均降低10%。

　　--包括金融等服務(wù)業(yè)六個領(lǐng)域擴大開放,一批國際知名企業(yè)聞風而動、加速“搶灘”。

　　--推進工商登記與商事登記制度改革銜接,申辦企業(yè)所需時間大大壓縮。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為,上海自貿(mào)試驗區(qū)以制度創(chuàng)新為核心,是過去30多年對外開放的升級版,有利于國內(nèi)建立與國際貿(mào)易投資趨勢相一致的規(guī)則體系。同時,負面清單等措施體現(xiàn)了政府管理思路的巨大轉(zhuǎn)變,有助于更好地厘清政府和市場的邊界,激發(fā)企業(yè)活力。

　　商務(wù)部部長高虎城說,建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)將為全面深化改革和進一步擴大開放,實現(xiàn)制度創(chuàng)新探索新途徑、積累新經(jīng)驗,對激發(fā)經(jīng)濟活力、創(chuàng)造制度紅利具有十分重要的意義。